茂名人力资源产业园区

• 【化州市招商】2019年合江镇政府工作报告

  2019年5月15日在合江镇第十六届人民代表大会第五次会议上陈何生各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾过去一年，是合江建设县域副中心的开局之年。一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，我们全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕美丽滨江小城市发展定位，以更广视野、更高标准谋划推动合江发展，较好地完成了各项工作任务。 城镇建设扩容提质加快推进规划编制。合江县域副中心城镇总体规划编制和江北、江东、城西三个片区的控制性详细规划已完成，江南片区控制性详细规划正在开展前期工作。大力加强用地管控。自合江被设为化州县域副中心以来，全镇共依法打击违建行为81起，拆除圩镇重要地段违章建筑2100多平方米，城镇建设可管可控。城镇架构成功拉开。着力破解合江发展用地问题，2018年土地收储900多亩。化一中合江校区300亩的林地报批手续已完成，首期100亩的用地手续已获省批复;城西产业园450亩的林地报批手续已完成，首期141亩用地手续已获省批复;已完成江北区230亩土地调规工作，首期“三通一平”工程正在开展可行性研究报告编制。配套设施日益完善。投资100万元建设的合江好心体育公园，占地面积3381平方米，目前已完成首期工程。化州市第三消防中队正式动工建设，镇级污水处理厂正式运行，合江客运站升级改造完成，百足岭公园上山道路改造工程的勘察设计已完成。合江垃圾转运站、圩镇公厕也已动工建设。省道284、285线合江段硬底化扩阔工程完成;三江六岸、Y359乡道改造，山河路、教育路升级改造项目完成前期工作，镇区路网持续改善。 实体经济持续增强产业发展加快突破。加大招商引资力度，成功引进占地面积约320万平方米、投资约2亿元的广东千岛湖度假村项目，旅游产业进一步发展。特色产业取得突破性进展，丝绸产业园项目已立项，首期工程正在勘察设计。至目前，已与广东建禾建设集团有限公司签订化州市丝绸特色小镇项目投资协议书，与4间丝厂、1间服装厂签订了进园投资协议书。推进农业转型升级。以生产标准化、产品品牌化、经营规模化、管理规范化为方向，成功培育了茂名市大埇生态农业有限公司、化州市联信种植专业合作社、大石头蔬菜种植专业合作社、明星养牛专业合作社等，有效整合了土地、资金等资源，带动农民增收致富。加快土地承包经营权确权，夯实现代农业发展基础。全镇完成农村土地承包经营权确权面积4.212万亩，完成率96%;颁证数1.665万本，颁证率98.6%。积极探索发展田园综合体，茂名市大埇生态农业有限公司建成草莓园、有机葡萄园、烧烤场、儿童游乐园、文体广场等大型项目，2019年春节前后接待游客累计超过10万人次，大埇村获评“化州市十大美丽乡村”。 乡村建设成效显著村庄规划设计工作全面铺开，明星、大石头、新车、松架、合江、禾堂岭、大埇、九仕坡、梧村、新圩等10个村委会乡村规划设计完成。明星、大石头、新车3个省定贫困村2018年基础设施申报项目116个，项目完工率100%。全镇235条自然村完成“三清三拆三整治”工作，完成率70%。新农村建设工作取得阶段性成效。 生态环境日益优化全镇共投入资金341.57万元，建设村级垃圾收集点347个，配备村级专职保洁员126人，义务保洁员212人。关闭合江生活垃圾简易填埋场，引进高州日清保洁公司对全镇垃圾处理进行市场化运营，全镇垃圾实行“村收集，镇转运，市处理”，城乡清洁工程长效机制建立。2018年以来，共清拆禁养区养殖场123家，关闭81家;关闭非禁养区养殖场62家，整治养殖场237家;限养区、适养区养殖场必须全部实现零排放或达标排放。加强工厂企业排污监管，坚决防止偷排，关闭大石头、塘口、沙垌岭村三间火纸厂。积极推进“河长制”工作，全镇共投入资金100万多元进行河库整治，大力推进“五清”和“清四乱”工作，使“河更畅，水更清，岸更绿”，江河两岸环境和水体质量明显改善。 民生事业齐头并进教育卫生事业提质发展。化一中合江校区项目已立项，校区规划设计正在编制。加大资金投入，教育创现成效显著。大力整治幼儿教育场所，目前全镇规范化幼儿园5所，在建2所，幼儿教育管理逐步规范化。化州市人民医院合江分院升级建设项目新建医技楼投入使用，新建综合楼正在抓紧推进，2019年年底建成投入使用;大鹏、禾堂岭、大石头、新车、塘乐、六龙、箩竹化、结社、明星9个村委会村级卫生站已竣工并投入使用，同志堡村委会村级卫生站正在装修中。文化事业日益繁荣。全镇24个村(居)委会都建成了文化服务中心，建有自然村文体广场28个。2018年来村级累计开展文体活动69场次，镇级组织大型文体活动8场次。其中新圩舞蹈队参加茂名市第三届“舞出梦想”百姓广场舞大赛获得金奖，参加化州市“名门杯”广场舞大赛荣获冠军。人民生活继续改善。投入资金45.4万元对全镇12户危房改造户进行危房改造。2018年全镇贫困户共1012户2079人，实现脱贫户914户1863人。至目前共实施集中帮扶项目32个，分散帮扶项目688个，市统筹帮扶项目1个，资金累计使用率100%。2018年成功转移就业560人，劳动力就业率100%。积极应对寒潮、台风等自然灾害，年度共发放救灾棉被1000床、粮油3000斤、大米5000斤、救灾慰问金15万元。社会治理稳步向好。深入推进“扫黑除恶”专项斗争行动，全年共摸排线索27条，刑事拘留16人，逮捕15人，社会震慑效果明显。全镇24个村(居)委会都成立了调解委员会，2018年民间纠纷调处率100%，调处成功率94.2%。对涉毒人员实行建档管理，专人跟踪回访，杜绝新生吸毒人员、减少复吸现象。严格落实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，深化工业企业、道路交通、消防等重点领域安全治理，安全生产形势保持稳定。全力做好非洲猪瘟防控治理，加强突发事件应对能力。工会、共青团、妇联等群团工作稳步开展，桥梁纽带作用充分发挥。 政府建设效能提升把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引。强化法治政府建设，坚持依法行政，打击“两违”工作强力推进。加强干部队伍管理，2018年来全镇共排查出党员干部违纪违法线索26条，给予党纪处分16人，问责3人，党员干部队伍整体素质提升。严格落实中央八项规定精神，以市委进驻巡察、省扶贫审计检查为契机，加强审计监督，持续打造风清气正的政务环境和干事创业的浓厚氛围。各位代表!这些成绩的取得，是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结一致、艰苦奋斗的结果，是镇人大监督支持和社会各界人士通力合作的结果。在此，我代表镇人民政府向所有关心、支持和参与合江建设发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!我们也清醒地认识到，工作中还存在一些不容忽视的问题：一是发展基础薄弱，土地、资金、人才等要素制约突出;二是招商引资项目落地缓慢，工业经济拉动力仍然不强;三是农业经济发展步伐缓慢，农民收入整体增幅不大;四是圩镇基础设施仍然不够完善，镇区承载力不强;五是过境主要交通道路还没改线，镇区交通环境没能得到根本性改善;六是干部队伍整体素质与形势要求、群众期待还有一定的差距，政府自身建设需进一步加强。对此，我们将切实负起责任，久久为功，采取更加有力的措施加以解决。2019年工作安排各位代表!2019年是新中国成立70周年，是茂名建市60周年，也是我镇建设县域副中心的关键之年。站在新的历史起点上，合江正处在爬坡过坎的关键期，经济发展、社会建设、民生事业压力仍然较大，补短板、强弱项的紧迫感与日俱增。做好2019年政府工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，坚持生态江湾新城发展定位，围绕公服名镇、产业重镇、商贸强镇、旅游旺镇发展目标，推动合江早日实现“小城市”建设目标。2019年要重点抓好以下六方面工作： 一、持之以恒做强实体经济，厚植产业发展基础大抓产业项目建设。鼓励旺来饲料厂、九仕坡茧丝厂、鑫旺搅拌站、大鹏砖厂、禾堂岭月水天晟香料厂等本土优势企业加大投入力度并增资扩产，做大做强。加快推动广东千岛湖度假村等项目落户建设。充分利用县域副中心建设契机，推动更多意向项目转为落地项目。聚焦园区提质增效。加快推进“三通一平”建设，2019年实现首间丝厂进园。抓紧解决产业园项目二期用地问题，力争到2021年，合江镇丝绸产业实现工业总产值20亿元，带动就业1万人，形成1家以企业为依托的研发中心，培育4个年产值均超过3亿元的规上龙头企业，增强经济发展后劲。 二、聚力建设品质城镇，全面提升城镇承载力推进品质城镇建设。强化设计理念，以控制性详细规划为基准，增强镇区建筑的立体感、色彩感。规划建设特色商业街。加快新区开发，推动江北新城建设。升级改造合江综合文化中心，继续推进合江好心体育公园二期建设工程，建设合江革命历史纪念馆、百足岭公园革命烈士纪念碑，打造高品质基础设施。继续完善城镇功能。合江污水处理厂正式运行，升级改造合江农贸市场，引资建设镇级自来水厂。2019年6月底前完成合江垃圾转运站和圩镇公厕建设。提前谋划布局，对圩镇规划范围内全部村庄铺设污水管网，改善镇区给排水条件。7月底前完成Y359乡道改造(沿江路)工程，9月底前完成山河路、教育路升级改造，全力支持玉茂一级公路过境建设，改善合江镇交通网络环境。 三、坚持推进协调发展，大力实施乡村振兴加快完善农村基础设施。全力推进中小河流治理工程，持续深入开展农村人居环境综合整治，以省定贫困村为着力点，建设一批干净整洁村，打造规划建设一批美丽宜居村，谋划一批特色精品村。全面加快“四好农村路”建设，筑牢农村公路安全生命防护工程。抓好农村“四边”垃圾治理。扎实推进拆旧复垦和垦造水田工作。打好精准脱贫攻坚战。扎实做好精准识别、危房改造、产业帮扶，把防止返贫摆在突出的位置，大力支持扶贫产业建设，重点解决“两不愁三保障”问题，积极做好兜底工作，做到应保尽保。抓好扶贫资金使用和项目建设，坚决打赢脱贫攻坚战。做强做优特色农业。以丝绸产业园为龙头，创建一二三产业融合发展先导区。大力发展“一村一品”，广泛培育农村合作社，对蚕桑、荔枝、柑橘、百香果、化橘红等本土产品推行规模种植，拓宽农产品销售渠道。抓好农村土地和集体产权制度管理。 四、致力生态环境建设，守护合江青山绿水扎实推进黑臭水体、固废危废监管等问题整治。深入开展农村“厕所革命”，坚持抓好“河长制”，继续加大养殖场整治力度，加强生活污水和农业面源污染治理。重点抓好“散乱污”企业整治，加快节能环保技术推广应用，严格执行企业排放标准。持续推进铁腕治污，全力解决环境突出问题，确保合江镇内各考核断面水质稳定达标，打造“合江碧道”，守护好合江的碧水蓝天。 五、持续增进民生福祉，共享社会发展成果切实加强社会保障。继续推进社保扩面征缴工作。按“五有”要求建设完善退役军人服务站，维护退役军人合法权益。完善合江敬老院配套建设，全力完成农村危房改造任务，进一步加强住房保障。加快发展教育卫生事业。加快推进化州一中合江校区建设进程，高度重视学前教育，全镇幼儿园规范化管理。扎实推进基本公共卫生服务，大力创建卫生城市，抓好重大传染病防控工作。完成化州市人民医院合江分院升级改造，加快实现村级卫生站全覆盖。大力创建平安合江。坚决打好扫黑除恶专项斗争，强化农村基层社会治理。突出整治道路交通、消防等领域安全隐患，坚决遏制重特大以上生产安全事故。加强应急能力建设，加快建设一支专业化应急救援队伍。强化食品药品安全监管。扎实抓好三防等工作。 六、加强政府自身建设，深入推进政府职能转变提高服务。加快推动形成合江县域副中心行政审批中心正常运行机制，实现与市级下放事权无缝对接。把审批中心建设作为便民利民的第一要务，全面提升服务能力。勇于担当。面对县域副中心建设难得机遇，我们要始终怀抱强烈的事业心、坚定的使命感，以时不我待的紧迫感全力投入到合江建设中来，形成齐心干事的工作氛围。依法行政。充分发挥政府法律顾问在推进依法行政中的积极作用。自觉接受人大依法监督和审计监督、舆论监督，办好各位代表建议提案。强化政务公开，坚持依法行政、依法执政。廉洁奉公。坚持严字当头，紧把“关口”，坚守“底线”，健全廉政风险防控体系，加强行政问责和执法监察，把党性修养、道德修养和纪律教育、纪律约束结合起来，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!2019年有机遇也有挑战，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全力以赴把合江事情办好，奋力建设美丽滨江小城市，以优异成绩献礼中华人民共和国成立70周年，庆祝茂名建市60周年!

  2025-07-08

• 【茂名招商】茂名市政府工作报告

  2021年2月6日在茂名市第十二届人民代表大会第八次会议上 茂名市市长袁古洁 各位代表： 我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 刚刚过去的2020年，是新中国历史上极不平凡的一年。面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，习近平总书记高瞻远瞩、运筹帷幄、指挥若定，领导全党全国人民创造了辉煌成就。市委、市政府全面贯彻党中央决策部署，按照省委、省政府工作安排，团结带领全市人民，统筹兼顾、精准施策，取得了疫情防控和经济社会发展“双胜利”。仅用36天实现本土14个病例清零，已连续330多天没有新发本土病例。全市实现地区生产总值3279.31亿元、增长1.5%，总量保持全省第7位。全市人民勠力同心，顺利完成“十三五”规划主要目标任务，全面建成小康社会胜利在望。 一、“十三五”时期及2020年主要工作 “十三五”时期，是我市攻坚克难、砥砺奋进，经济社会全面进步的五年。面对严峻复杂的宏观经济形势特别是新冠肺炎疫情严重冲击，市政府深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话重要指示批示精神，紧紧依靠省委、省政府和市委的坚强领导，在市人大、市政协监督支持下，推动省委“1+1+9”工作部署和市委“1+4+6”工作布局落地见效。全市综合实力迈上新台阶，地区生产总值从2015年2439.73亿元增加到3279.31亿元，年均增长5.3%；来源于茂名财政总收入从2015年474.5亿元增加到545.2亿元，年均增长2.8%；一般公共预算收入从2015年113.92亿元增加到142.66亿元，年均增长4.6%。我们重点抓好以下工作： （一）注重产业多元发展，产业转型升级迈出新步伐。坚持把经济发展着力点放在实体经济上。重大项目加快引进。大力实施现代产业体系建设行动计划，东华能源、华侨城、丰益国际、正大集团等知名企业落户茂名。重大平台蓄势崛起。滨海新区聚焦临港产业，聚力打造以烷烃资源综合利用项目为牵引的世界级绿色化工和氢能产业基地。博贺新港区开港运营，吉达港区启动建设，10万吨级成品油码头开工建设，茂名深水大港加快崛起。高新区获批国家级高新区，聚焦石化中下游产业，建成全国第二大环氧乙烷加工基地。水东湾新城聚焦滨海旅游产业，重点打造以华侨城为牵引的国家级滨海旅游度假目的地。新旧动能加快转换。962家工业企业开展技术改造、完成投资502亿元。茂名石化加速发展，高端碳材料、苯乙烯等项目动工建设，全球规模最大、国内首套260万吨/年浆态床渣油加氢装置建成投产。出台《关于进一步扶持建筑业做大做强的若干意见》，全市资质内建筑业企业221家，是2015年的1.71倍，电白获得广东首个“中国建筑之乡”称号。金融、电商等现代服务业提质增效。高州、化州获批国家级电子商务进农村综合示范县。完成5家农信社改制组建农商行。中信银行、交通银行在茂名设立分支机构。 （二）注重基础设施全面建设，补短板强弱项取得新成就。坚持打基础利长远，五年实施基础设施重点项目353项、总投资3556亿元。交通建设成绩显著。完成投资547亿元，比“十二五”时期增长105%。汕湛高速茂名段建成通车，云茂高速茂名段全线贯通，沈海高速茂名段改扩建工程稳步推进，高速公路通车里程从2015年200公里增加到360公里。深茂铁路江茂段通车运行。广湛高铁茂名段、茂名东站至博贺港区铁路加快建设。已建成的博贺湾大桥、水东湾大桥和在建的广东滨海旅游公路茂名段把茂名优质滨海资源串珠成链。西部快线、中德大道、复兴大道、茂化快线东延线等交通干线建成通车。能源通讯保障有效增强。粤电博贺电厂1、2号机组建成投产。完成5G基站1888座。光纤入户率从2015年38.1%增至84.8%。环保设施建设取得突破。市循环经济示范中心建成投用。电白、信宜、高州、化州4个绿能环保项目建成投产。建成镇级以上污水处理设施88座，是“十二五”时期的8倍多，实现建制镇污水处理设施全覆盖。水利条件有效改善。五年水利投资65.7亿元。完成中小河流治理110宗、治理河长1181公里。2019年度河长制湖长制考核获“优秀”。 （三）注重宜居城市建设，城市面貌展现新气象。倡导“我们的城市，我们的茂名”理念，引导全体市民凝心聚力，画出茂名城市“同心圆”。创建国家卫生城市获得成功，正式命名“国家卫生城市”，城市面貌发生显著变化。全市文明村镇覆盖率达95.14%，荣获新一届“全国文明城市提名城市”，是广东唯一新增地级市。国家森林城市创建成效喜人，40项评价指标全部达标。好心平安茂名深入推进。深化扫黑除恶专项斗争，全市刑事治安警情连续多年同比下降。推开“一中心三机制”建设，形成基层社会治理新模式。城市功能加快完善。建成官渡三路至六路、站前大道等22条主次干道，完成茂南大道等79条市政道路升级改造，城市路网结构进一步优化。大力实施小东江综合整治。开展露天矿生态修复。消除城区12个黑臭水体。新建官渡公园、站南公园、石化公园等一批新公园，提质改造新湖公园、春苑公园、江滨公园等老旧公园。完成南华小区、石鳌塘小区等16个老旧小区改造工程。建成国内首条贯穿城市社区的生态休闲廊道“好心绿道”。共青河新城启动建设。致力建设生态之城、活力之城、未来之城，高标准完成共青河新城总体规划。2026年省运会主场馆奥体中心开工建设。推动实施县城品质提升工程。茂南、电白、信宜、高州、化州中心城区展现新面貌。 （四）注重推进乡村振兴，农业现代化实现新进步。坚持“农业优势不能丢”，推动农业由“大”向“强”转型发展。农业加快产业化。累计建设22个省级专业镇、91个省级专业村。市级以上农业龙头企业达144家。茂南区公馆镇等5个镇入选全国“一村一品”示范镇。构建“1+1+2+8”现代农业新格局。农村改革有效推进。农村土地确权登记颁证工作全面完成。涉农资金统筹整合改革经验全省推广。高州成为广东省率先实现农业农村现代化试点县，石鼓镇深埇村入选广东十大最具影响力农业农村改革案例。乡村振兴成效明显。大力开展“千村示范、万村整治”工程，全市创建人居环境整治示范村131个，人居环境明显改善。启动建设乡村振兴示范带“精彩100里”。元坝村在全省《乡村振兴大擂台》中摘得桂冠。2019年度乡村振兴考核获“优秀”。 （五）注重改革开放纵深推进，发展内生动力得到新提升。坚持以改革开放牵引高质量发展。深化“放管服”改革。加快数字政府建设，努力让群众办事“只进一扇门、只跑一个窗”。携手广西玉林市在全省率先实现政务服务“跨省通办”。在2020年全省数字政府建设第三方评估中，综合得分排粤东西北首位。深化商事登记改革，全市市场主体突破30万，比2016年增长69%。五年累计为各类市场主体减免税费190亿元，小微企业和个体工商户基本实现低税负乃至零税负经营。创新驱动活力显现。获省科技奖22项，连续五年居粤东西北首位。获批建设岭南现代农业科学与技术广东省实验室茂名分中心、国家农业科技园等创新平台。与东华能源、霍尼韦尔UOP创建茂名协同创新中心。组建茂名绿色化工研究院、绿色化工和新材料中试基地。新建14个院士工作站及省级专家工作站。开放发展不断深化。实施茂名融入“双区”行动方案，与珠海市开展战略合作。携手湛江、阳江推进沿海经济带西翼高质量发展。成功举办北部湾经济合作组织第十一次成员大会暨城市合作组织第三次大会。获批设立中国（茂名）跨境电子商务综合试验区。积极参与“一带一路”建设。 （六）注重城市文化建设，厚植文化自信实现新突破。坚持把文化自信作为最深沉、最持久的力量。“好心文化”深入人心。全市上榜中国好人16名、广东好人43名。建成一批好心公园、好心书屋。在央视《魅力中国城》竞演中深度挖掘“好心文化”，荣获“最受观众喜爱魅力城市”。着力打造《冼夫人传奇》电视剧等冼夫人题材文化项目。文体事业成绩斐然。成功申办2026年第十七届省运会。圆满举办庆祝茂名建市60周年、“好心茂名”健身徒步节、亚洲沙排锦标赛等大型文体活动。露天矿博物馆、潘茂名纪念公园建成开放。高州宝光塔入选全国重点文物保护单位。全市基层公共文化设施实现全覆盖。电白区成功创建粤西首个省级全域旅游示范区，信宜市镇隆镇八坊村、高州市根子镇柏桥村入选全国乡村旅游重点村。 （七）注重民生事业全面发展，民生保障取得新成效。坚持以人民为中心，用心用情办好社会民生实事，五年民生支出1744.8亿元、年均增长8.1%。织密社会保障网。坚持就业优先，实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，城镇新增就业31.71万人。基本养老保险参保率达98%。建档立卡贫困人口100%享受医保待遇。建立市县镇村四级退役军人服务保障体系。建立预防、处置和关爱“三项机制”，扎实做好特殊弱势群体权益保障。完成棚户区改造3023套、公租房竣工验收3014套。实施农村危房改造3.8万户，高州农村危房改造获国务院督查激励。教育事业加快发展。五年教育支出598.5亿元。成功创建广东省推进教育现代化先进市、粤东西北首个现代职业教育综合改革示范市。学前教育毛入园率达98.5%。全面改善基础教育办学条件，100%建成标准化学校。建成一批优质学校，新增学位3.5万个。高等教育形成“两本四专”新格局。卫生健康事业全面进步。县级公立医院、镇级卫生院、村级卫生站全面升级建设，基层医疗卫生服务水平大幅提升。茂名市人民医院进入全省30家高水平医院建设行列，区域性医疗高地不断加强。医药卫生体制改革成效明显，基本实现大病不出县。高州公立医院综合改革工作获国务院督查激励。2020年市疾控中心分离的流感毒株成为中国内地唯一入选世界卫生组织流感疫苗生产的推荐毒株。完成第四次全国经济普查、第七次全国人口普查工作。妇女儿童、民族宗教、国防动员、双拥、外事、侨务、统计、气象、地震、档案等工作取得新成绩。 五年来，我们坚持政治引领，深入开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议487件、政协委员提案1452件。加强法治政府、廉洁政府、服务型政府建设，政府自身建设和治理能力不断增强。 2020年是“十三五”收官之年，也是极不寻常、刻骨铭心的一年。面临世纪罕见的大疫大考，面临春节期间返乡人数超300万的巨大防疫压力，市委、市政府凝聚全市力量，坚决扛起疫情防控政治责任，以坚忍不拔的意志和决心，一手抓疫情防控，一手抓经济发展，交出了一份好于预期、殊为不易的答卷。 这一年，我们抓紧抓实疫情防控。全市1.1万个基层党组织和26万名党员闻令而动、冲锋在前，广大医务人员白衣执甲、逆行而上，公安干警、驻茂部队、新闻工作者、快递小哥、志愿者、环卫工作者坚守岗位、不辞劳苦，全市人民团结一心、守望相助，共同铸就一道众志成城抗击疫情、护佑生命的“铜墙铁壁”。平凡铸就伟大，英雄来自人民。每个人都了不起！我们严格落实“四早”“四集中”要求，集中最强力量、最好资源支持医疗救治。从自愿报名的近2000名医护人员中，精心挑选59名、分三批紧急驰援武汉，为打赢武汉保卫战贡献了茂名力量。向国际友好城市荷兰斯塔德-赫伦市捐赠10万个医用口罩，为践行“人类命运共同体”理念作出茂名贡献。全力抓好“外防输入、内防反弹”常态化疫情防控，牢牢守住疫情防控的底线。 这一年，我们千方百计稳增长。全力做好“六稳”“六保”工作，一产、二产、三产全面正增长，分别增长5.4%、1.1%、0.5%。积极推进复工复产，在全省率先出台暖企惠企“茂十条”。制定“茂税25条”“茂金18条”，全年减税降费36亿元、金融系统让利13亿元，惠及市场主体2.02万户。全市新登记市场主体5.79万户、增长8%。投资400亿元的东华能源烷烃资源综合利用项目开工建设，成为全市夺取“双胜利”的标志性工程。环北部湾广东水资源配置工程试验段在化州合江镇动工建设。省、市重点项目分别完成年度计划投资的137.8%、124.8%。 这一年，我们充分发挥农业“压舱石”作用。全市农业总产值首次突破千亿、达1050亿元，粮食、蔬菜、水果全面丰收；超额完成省下达的新增4.36万亩早稻种植任务，粮食安全保障有力。荔枝国家现代农业产业园以第一名优异成绩通过国家认定，完成中国荔枝博览馆主体工程，基本建成世界最大的荔枝种质资源圃。成功举办中国荔枝产业大会，打响“茂名荔枝”区域品牌，带动荔枝销售收入69.2亿元、增长34.92%。高质量完成3128公里“四好农村路”建设任务，完成量居全省第一。电白区、高州市成为全省“四好农村路”建设示范县。 这一年，我们坚决打好三大攻坚战。与各帮扶单位齐心协力、接续奋斗，全市建档立卡贫困户66040户154380人全部达到脱贫标准、180条省定贫困村全部出列。坚决扛起扶贫协作政治责任，帮助广西南宁、来宾两市的5个国定贫困县全部摘帽。强力推进污染防治攻坚，新增污水管网259公里；全市7个地表水国考断面水质优良率达85.7%，水环境质量改善幅度居全国第五；市区空气质量优良天数比例98.9%，居全省第一。金融风险防范有力。政府债务指标处于较低水平。推进安全生产专项整治三年行动，全市安全生产形势总体平稳。 这一年，我们用心尽力保障民生。坚持保民生、保稳定，全年民生支出396.14亿元、增长4.3%，占财政支出82.3%。省、市十件民生实事全面按计划完成，办好了一批关系群众切身利益的实事难事。就业形势平稳，全市城镇新增就业5.1万人。抓紧医疗卫生补短板，市人民医院应急大楼、市中医院新院区、市第三人民医院新院区开工建设。市颐年苑（一期）建成投用。 这一年，我们坚持抓好自身建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领政府一切工作。坚持学法用法，强化《民法典》学习宣传，积极化解行政机关及国有企业诉讼积案。紧盯重点工作强督办抓落实，认真解决形式主义、官僚主义问题。深入推进政务公开，茂名市人民政府网在国务院组织的检查评比中取得全国地市第一的优异成绩。全力抓好环保督察、巡视巡察、审计发现问题整改落实。自觉接受人大、政协监督，人大代表建议、政协委员提案办复率、满意率达100%。 各位代表！看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。能够在特殊困难下实现“十三五”顺利收官，十分不易、成之惟艰。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协和社会各界大力支持的结果，凝聚了全市人民心血和汗水。在此，我代表市人民政府，向奋战在各行各业的广大干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向人民解放军指战员、武警官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，致以崇高的敬意！向所有关心支持茂名现代化建设的港澳台同胞、海外侨胞及国际友人，表示衷心的感谢！ 各位代表！我们也清醒地认识到，我市经济社会发展中还有不少矛盾和问题：一是经济下行压力仍然较大。受疫情冲击、投资放缓、产业链供应链不畅等影响，经济形势依然复杂严峻。二是产业结构单一的问题长期未得到有效解决，工业增长动力弱，转型升级任务十分艰巨。三是城乡发展差距较大，中心城区辐射带动力不足，统筹城乡发展面临挑战。四是民生领域还有不少短板，教育、医疗、养老、文化等公共服务供给与群众期盼还有不少差距。对此，我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。 二、“十四五”时期的奋斗目标和主要任务 “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。站在“两个一百年”历史交汇点，我市正处于加快发展的重要战略机遇期，正处于爬坡越坎的关键时刻。经历了2020年极不平凡的一年，我们对“事非经过不知难”有了更深刻理解，对“踏平坎坷成大道”有了更坚定信心。我们必须立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，全力推动宏伟蓝图变成美好现实。根据《中共茂名市委关于制定茂名市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，市政府编制了《茂名市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》。“十四五”时期我市经济社会发展主要目标是：经济高质量发展取得新成效，产业导向发展格局加快形成，粤西重要交通枢纽体系不断提升，城乡区域融合发展不断优化，深化改革创新工作不断发展，生态文明建设水平不断提升，人民生活水平和质量不断提高，社会治理现代化不断深化。 实现上述目标，重点抓好以下工作：一是坚持向海而兴，构建特色鲜明的现代产业体系。锚定省委赋予茂名的发展定位，坚定向东向南靠海发展。着力打造世界级绿色化工和氢能产业基地、国家级特色现代农业产业基地、区域性现代商贸物流基地、南中国文旅康养度假基地、示范性城乡融合发展基地，构建与资源禀赋相匹配、有利融入新发展格局的现代产业体系。二是坚持厚植基础，建设现代化基础设施体系。加大基础设施投资力度，全力构建“五横两纵”铁路网、“六横四纵”高速公路网，提升水利、能源、信息基础设施保障水平，推动形成布局合理、功能完善、衔接顺畅、安全高效的现代化基础设施网络。三是坚持改革创新，增强发展内生动力。聚焦制约发展的体制机制障碍，深化“放管服”改革，建设数字政府，营造良好营商环境。坚持创新核心地位，高水平建设绿色化工、现代农业等领域的创新平台，支持企业发挥创新主体作用。主动融入“双区”，协同建设湛茂都市圈，加快沿海经济带西翼高质量发展，与北部湾城市群和海南自贸区相向而行，提升开放融合发展水平。四是坚持协调发展，城乡融合不断加强。构建“双中心四组团”城市格局，推动中心城区扩容提质，高水平建设共青河新城，建设生态友好、产业集聚、功能完善的水东湾、博贺湾。推进新型城镇化，加快县城品质和县域经济提升，做强县域城区、县域副中心和中心镇，推动县域经济高质量发展。五是坚持富农兴农，乡村振兴“茂名样板”迈上新高度。坚持农业农村优先发展，全面实施乡村振兴战略。抓好粮食安全。突出高质高效，深化农业供给侧结构性改革，以“1+1+2+8”现代农业产业发展格局为基础，高水平打造现代农业产业体系。突出宜居宜业，实施乡村建设行动。突出富裕富足，推动农户与现代农业有机衔接。六是坚持文化引领，文化强市建设取得新成效。坚定文化自信，持续打造“好心茂名”城市品牌。弘扬新时代茂名奋斗精神，争创全国文明城市，筹办十七届省运会，大力繁荣文体事业，凝聚全市向上向善力量。七是坚持民生为要，民生福祉得到新提升。坚持以人民为中心的发展思想，筑牢民生保障底线，健全基本公共服务体系，提升教育综合实力，建设健康茂名，坚持生态优先、绿色发展，持续增进人民福祉。八是坚持共建共治共享，现代化治理能力达到新水平。倡导“我们的城市，我们的茂名”理念，加强和创新社会治理，抓好市域社会治理现代化试点建设，打造“山海并茂、好心闻名”现代化滨海城市。统筹发展和安全，防范化解重大风险，提升治理体系和治理能力现代化，建设更高水平的平安茂名、法治茂名。 三、2021年工作安排 2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。做好2021年政府工作意义重大、责任重大。2021年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东重要讲话重要指示批示精神，围绕落实总书记赋予广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的使命任务，按照省委十二届十 一、十 二、十三次全会和“1+1+9”工作部署，落实市委十一届十二次全会精神和“1+4+6”工作布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，主动在广东打造新发展格局战略支点中担当作为，推动高质量发展，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”“六保”工作，深化改革创新，提升城市品质，加快乡村振兴，增进民生福祉，统筹发展和安全，确保“十四五”开好局、起好步。 2021年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%；一般公共预算收入增长2%；固定资产投资增长5%；社会消费品零售总额增长8%；进出口总额增长2%；居民收入增长与经济增长同步；居民消费价格上涨3%左右；城镇登记失业率3.5%以内；单位生产总值能耗、主要污染物排放量完成省下达的任务。 实现2021年目标任务，重点抓好以下十方面工作： （一）抓紧疫情防控，进一步巩固来之不易的防控成果 当前，全球疫情仍在蔓延，国内零星散发病例和局部聚集性疫情接连发生，防控形势依然严峻。要突出防控境外疫情输入，强化闭环管理，落实人、物同防，严防进口冷链食品疫情风险。抓好重点场所环境监测和卫生措施，强化院感防控，落实重点人群“应检尽检”。突出抓好农村地区疫情防控。全面落实新冠肺炎疫苗接种工作。系统总结疫情防控经验，健全监测预警、核酸检测、隔离管控、医疗救治、流调溯源等工作机制。 （二）聚力实体经济，进一步增强产业核心竞争力 坚持创新核心地位。实施科技强市战略，聚焦特色产业、绿色化工、现代农业领域“卡脖子”问题，全力布局科研攻关。着力建设茂名·东华能源UOP协同创新中心、岭南现代农业科学与技术广东省实验室茂名分中心、绿色化工研究院三大科研平台。强化企业创新主体地位，鼓励大中型企业设立创新研发平台。完善人才政策，落实“扬帆计划”，加大高层次人才引进力度。 加快重大平台产业崛起。坚持把三大平台作为向海经济主战场。聚焦建设世界级绿色化工和氢能产业基地，全力加快烷烃资源综合利用项目建设，谋划推进下游产业链布局。加快吉达港区公用配套建设。推进30万吨级航道工程、10万吨级成品油码头、化工码头及附属设施建设。聚焦冲刺全国百强高新区，着力发展新材料产业，建成茂石化苯乙烯、江苏德纳醇醚等项目，建设高端精细化工园区。积极引进氢能源汽车整车生产和配套项目。采取“研发+中试+孵化”一体化新模式，打造绿色化工与新材料中试基地、大学科技园等创新平台。聚焦建设中国滨海旅游度假目的地，加快华侨城项目建设；推进水东湾数字化移动物联网全景应用开发，打造“海陆空”自动驾驶公园和红树林未来城市体验区。推进水东湾生态修复和环境整治，加快建设环湾环岛碧道。 培育壮大优势产业集群。积极对接广东省《关于鼓励重大先进制造业投资若干重大措施》，落实制造业高质量发展实施意见，抓好“六大工程”提质升级。推动“个转企、小升规”。对标全省20个战略性产业集群，重点培育一批骨干企业。全力支持茂名石化炼油转型升级及乙烯提质改造项目。依托氢气资源优势，发展制氢储氢、运氢用氢产业链，力争形成氢能产业“茂名优势”。抓住后疫情时代产业风向，培育壮大健康产业。发展建筑产业集群，鼓励建筑企业资质升级，支持电白发展建筑业总部经济。 推动工业园区提质增效。充分依托工业园区，加快制造业高质量发展。出台《推动工业园区高质量发展实施方案》，将园区发展纳入县域经济考核范畴，引导全市工业园区提高产业承载力。实施园区主导产业培育计划和产值倍增计划，统筹土地、资金、能耗、环境容量等要素优先保障园区项目建设。多渠道盘活工业园区存量土地。做强茂南汽车及高岭土、电白绿色建筑、信宜生态环保、高州医药健康、化州粤西空港物流园等特色产业园。 抓实抓细招商引资。坚持抓经济必须抓招商，把招商引资作为“一把手”工程。以项目落地论英雄，强化用林、用地等要素供给，保障项目加快落地建设、投产达效。全力支持现有企业技术改造、增资扩产。与茂名石化、东华能源、华侨城等“链主企业”联合开展产业链招商，培育一批控制力和根植性强的链主企业及生态主导型企业。在滨海新区、高新区和水东湾新城试行“链长制”，从供给侧着手推动产业发展。 （三）立足扩大内需，进一步加强经济循环内外联动 抓好重点项目谋划建设。编制完成市国土空间规划。全力推进225项重点项目建设，发挥投资稳增长支撑作用。结合沿海经济带功能定位，按照“一主三副两轴”发展框架，谋划储备一批有利于融入新发展格局的支撑性、带动性重点项目。千方百计加快项目前期工作，确保有一批开工条件成熟、可随时拿出来的储备项目，为全市稳增长打基础、增后劲。 推动基础设施补短板。强化交通先导地位。谋划推动一批骨干交通项目，完善内外互联、城乡一体交通体系。加快沈海高速茂名段改扩建工程。建成云茂高速茂名段。开工建设阳春至信宜（粤桂界）高速公路，争取化州至广西（北流）高速公路动工建设。加快广东滨海旅游公路茂名段建设。开通茂名站北站房，建成茂名综合客运枢纽。加快建设茂名东站至博贺港区铁路、广湛高铁茂名段，启动茂名南站站城一体工程建设。谋划推进经信宜、高州的茂名北向高快速铁路通道。完善中心城区路网，加快东环大道、茂南大道东延线、复兴大道延长线、潘州大道东货场支线等交通干线建设。开展国道228改线、潘州大道北延线建设项目前期工作。推进水利工程建设。提升高州水库调蓄能力，全力支持环北部湾广东水资源配置工程。持续推进中小河流治理，落实河长制湖长制。加快能源工程建设。完成粤西天然气主干管网茂名至阳江干线项目。启动建设博贺新港至高新区长输管线项目。推进500千伏电白输变电工程、220千伏晏镜输变电工程等电网设施建设。布局新型基础设施。统筹建设信息、创新、融合基础设施，实施《茂名市5G产业发展行动计划》，建成5G基站5581个；推动智慧城市、智慧医疗、智慧农业等智慧工程，推进融合基础设施建设。 全面促进城乡消费。扩大消费市场，充分挖掘城乡消费潜力。升级改造城市传统商圈和步行街，规划布点便民小商圈，打造更多节庆消费品牌。发展夜间经济、旅游经济，培育新的消费增长点。促进新型消费，鼓励智慧商店、智慧餐厅等消费新模式新业态。重视乡村消费需求，实施“汽车下乡”“家电惠民”工程。发展农村电商，力促更多农产品“网上行”。合理增加公共消费，提高教育、文化、养老、体育等公共服务支出效率。 完善现代流通体系。抢抓国家推进城乡冷链物流建设的机遇，加快公共型农产品冷链物流基础设施骨干网建设。建设高州农产品冷链加工产业园。建立完善以县级物流中心、镇级物流综合服务站、村级物流服务点为支撑的三级农村物流体系，打通工业品下乡、农产品进城双向流通渠道。推动“四好农村路”提档升级，完成危桥改造13座，全面落实“路长制”，提升农村公路管护水平，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈。 提升开放发展水平。主动服务“双区”“双城”发展，强化与“双区”“双城”产业、交通、市场、机制、创新资源“五个对接”。携手湛江建设湛茂空港经济区。深化茂名珠海战略合作。与北部湾城市群相向而行，携手共建中国滨海旅游度假区、现代农业集聚区。实施《茂名市稳外贸重点工作清单》，支持外贸企业拓展市场、转型发展。加快建设跨境电商综合试验区，各区（市）要让跨境电商成为外贸进出口新的增长点。积极申报保税物流中心（B型）。完善口岸通关基础设施，优化口岸营商环境。推进博贺新港正式开放及进口粮食指定监管场地申报工作。加强与更多外资企业对接合作，促进合同外资、实际利用外资投入到位。 （四）建设品质城市，进一步打造高水平宜居城市 实施城市更新行动。建设宜居城市、绿色城市、韧性城市、智慧城市、人文城市，不断提升城市人居环境质量。拓展数字城管功能，以“智管”促“精管”。巩固创卫成果，实施《茂名市生活垃圾分类管理条例》。开展泥头车、共享电车等八项专项整治，加强城市规范管理。实施样板路、样板公园、样板小区创建工程，以点带面夯实创建文明城市基础。建设甲子大道、站前大道南段、官山六七路、双山八路等市政道路，加快茂东片区、站南片区发展。推进钟鼓公园、铁路文化公园建设。开工建设好心绿道二期。推进“源头截污、雨污分流”工程，加强城市防灾减灾体系建设，增强城市韧性。推进官山小区、雅园小区等11个老旧小区升级改造。多渠道扩大停车泊位供给，增建生态停车场，缓解停车难。积极推进城市无障碍设施建设。深化“厕所革命”。推动电白城区扩容提质，重点加快“九路两公园”建设。 加快建设共青河新城。围绕“一核三心、绿廊穿城、轴线引领、六片聚合”空间结构，高起点谋划共青河新城梯次开发格局。启动建设中央公园。加快奥体中心建设。有序推进“两横三纵”路网建设，拉开城市框架。加快理顺新城社会事务管理体制。 推进新型城镇化。实施县城品质提升工程，推动县域城区抓紧补上新型城镇化短板。大力发展县域经济，加快县城人口集聚、产业集中和功能集成，推动有条件的县级市迈入全国百强县行列。强化县域城区-县域副中心-中心镇建设，以宜居宜业美丽城镇吸引农村人口安居就业。抓好高新区七迳镇、化州官桥镇省级城乡融合发展试点，打造特色化、品质化、高质量发展小城镇样板。 （五）推进乡村振兴，进一步加快农业农村现代化 切实发展农业生产。认真落实中央农村工作会议精神，以更大力度推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。加强耕地保护。严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”。抓好水田垦造、拆旧复垦和撂荒地复耕复种。推进高标准农田建设，补齐农田水利设施短板。推动农业提质增效。落实粮食安全责任，抓好“米袋子”，推进“南粤粮安工程”。落实“菜篮子”工程，促进生猪稳产保供，保障农副产品供给。推进渔业、畜禽养殖业高质量发展。推动政策性农业保险扩面提标增品。发展富民兴村产业。坚持科技兴农、质量兴农、品牌兴农，加强种质资源保护利用和种业研究。以“1+1+2+8”现代农业产业格局为引领，高水平打造“一县一园、一镇一业、一村一品”现代农业产业体系。聚焦生猪、香蕉、蚕桑、怀乡鸡等特色产业，争创更多省级农业产业园，力争专业镇数量达30个以上。把省级以上现代农业产业园列入县域经济考核范畴，推动现代农业产业园高质量发展。以成功申报荔枝国家现代农业产业园为契机，实施荔枝产业高质量发展行动计划，推动荔枝品种培优、品质提升和品牌打造，让荔枝“小特产”成为“大产业”。坚持以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，发展农产品深加工、休闲农业、仓储保鲜等关联产业，丰富乡村经济业态。 深化农业农村改革。加快培育农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等农业经营主体，推动承包土地经营权规范有序流转。加快农村集体产权制度改革试点，发展新型农村集体经济。加强农村宅基地管理。深化涉农资金统筹整合改革，提高涉农资金使用效益。实施农村电商、乡村工匠、高素质农民培育工程。 实施乡村建设行动。建设乡村振兴示范带“精彩100里”，打造全市乡村振兴样板工程。深化“千村示范、万村整治”工程，抓好农村垃圾、污水处理设施建设，确保村庄垃圾处理率100%、生活污水处理率达50%以上。年内建成8个美丽乡村示范镇、100个美丽乡村示范村。落实《茂名市村庄规划建设管理条例》，推进乡村风貌提升和农房管控，注重保护传统村落和保持乡村特色，从农房管控“小切口”入手，推动农村风貌“大变化”。 坚决守住脱贫攻坚成果。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，用心用力做好农村低收入户保障工作。深化防贫救助保险。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，重点跟踪脱贫不稳定户、边缘易致贫户收入变化和“两不愁三保障”情况。抓好返贫致贫人口就业产业扶持，促进弱劳力等家庭就近就业。 （六）深化重点领域改革，进一步激活发展内生动力 推进营商环境综合改革。持续推进“放管服”，有序推进放权强县、强镇，充分激发基层主观能动性。开展“证照分离”改革全覆盖，深化企业投资、工程建设项目审批改革，健全协同审批机制，推进承诺制信任审批和“容缺受理”。创新监管方式，完善“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”，推动监管既“无事不扰”又“无处不在”。优化企业水电气报装服务。深化数字政府建设。加快政务大数据中心建设，推进业务系统迁移上云。依托“粤系列”政务平台，提升在线办理率和全程网办率，持续提升群众办事便利度。推进“互联网+不动产登记”。优化提升“跨省通办”“省内通办”服务。实施“二网一码”工程。 深化财税金融改革。完善预算管理制度，加强财政资源统筹，加大财政资金清理盘活力度，建立集中力量办大事预算安排机制。严格执行地方政府债务预算管理和限额管理，防范政府债务风险。优化金融生态，加强金融监管，促进金融业高质量发展。 优化民营经济发展环境。深入落实减税降费和惠企稳企政策，推动政策直达基层、直接惠及市场主体。强化企业服务官制度，跟踪服务重点项目，推动项目顺利投产达产。提升金融服务能力，推广应用“广东省中小企业融资平台”。落实中小微企业信贷支持政策。强化上市后备企业政策指导，扎实推进企业上市工作。 （七）加强文化建设，进一步提升文化凝聚力影响力 加强思想道德建设。广泛开展理想信念教育，大力弘扬社会主义核心价值观。深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想传播工程。加强学校德育和思想政治工作，着力推进“红色主题阅读进校园”活动。推出一批哲学社会科学理论成果。 深化精神文明建设。大力创建全国文明城市，全面推进城市、县城、镇街、村居文明创建“四级联创”。出台《茂名市文明行为促进条例》。评选表彰一批道德模范、茂名好人。深化新时代文明实践中心建设。推进社会诚信建设，广泛开展志愿服务行动，提升社会文明程度。弘扬好心精神，打造一批好心题材文化项目。排演李卡烈士革命题材原创音乐剧。 大力繁荣文体事业。围绕建党100周年开展系列庆祝活动。实施文化惠民工程。加强文艺队伍建设，推出更多文艺精品。加快新茂名影剧院、好心书屋、俚族博物馆等文化设施建设。推动“三馆一站”提质升级。加快茂名体校搬迁、茂名体育馆改造提升。办好全民健身徒步节等品牌活动。加大体育投入，加强体育竞技人才培养，全力备战省运会。办好市第十四届运动会。 积极发展文旅产业。深入挖掘全市文旅资源，加快创A步伐，推动更多景区提档升级。着力打造有特色、有影响力的民宿品牌。支持电白打造国家全域旅游示范区，推动茂南、信宜、高州、化州创建省级全域旅游示范区。抓好文化遗产保护传承，积极打造俚越、冼夫人、窦州古城等省级历史文化游径。推动文化旅游与乡村振兴、环境整治、文体设施建设有机融合。突出山海联动，发展山地运动、森林康养、海岸旅居、“候鸟经济”等新业态，打造沿海蓝色旅游和山区绿色旅游相得益彰的“山海之旅”。 （八）推进绿色发展，进一步建设人与自然和谐共生的美丽茂名 持续改善生态环境。抓好中央、省环保督察整改工作。聚焦小东江、鉴江、袂花江、寨头河等重点流域，整治入河排污口，确保国家、省考核断面稳定达标，国考断面一级支流全面消除劣Ⅴ类。强化高州水库库区污染源治理，抓好饮用水水源地保护。加强挥发性有机物、工业窑炉污染治理，严控工地扬尘和露天焚烧，守护好“茂名蓝”。强化固废危废安全处置，完成土壤污染状况详查。加强农业面源污染治理和养殖污染废弃物综合利用。 推进污水处理设施有效运行。坚持建管并重，全面做好城镇污水处理设施及配套管网收尾工作，建立常态化管网建设、排查、维护机制，确保污水处理项目持续达产见效。 狠抓生态修复工程。实行最严格的生态保护制度，严厉打击环境违法犯罪行为。加快信宜、高州、化州森林城市创建步伐。推行林长制，加大生态公益林保护力度。完成省定碧道建设任务，致力打造水清沙白、江河安澜的生态廊道。做好近岸海域污染防治，加强红树林、湿地等保护修复，建设美丽海湾。 （九）用心保障民生，进一步满足人民对美好生活的向往 扎牢民生保障网。坚持政府过紧日子，全力保障民生支出，办好民生实事。多措并举推动高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业。稳步提高养老、失业、工伤待遇。健全农村社会保障和救助制度。建立统一规范的医疗救助制度。适应老龄化社会需要，大力发展养老事业。保障妇女儿童合法权益，健全残疾人、孤儿关爱服务体系，落实特殊弱势群体权益保护三项机制。做好优抚安置工作。推进兜底民生服务社会工作“双百工程”。 优先发展教育事业。全面贯彻党的教育方针，推进各级政府履行教育职责，加快教育高质量发展。巩固学前教育“5080”成果。改善农村寄宿制学校办学条件。抓好师资队伍建设。发展职业教育，推进高技能人才实训基地建设，培养高素质技能型人才。加快“两本四专”高校提质升级。强化学校安全管理。 推进健康茂名建设。系统抓好医疗领域补短板，提高突发公共卫生事件应对能力。加快市人民医院应急大楼、市中医院新院区和第三人民医院新院区建设。支持茂名市人民医院建设高水平医院。支持高州市人民医院争取进入省新建高水平医院行列。支持市妇幼保健院申报三级甲等医院。提升县级医院、中心卫生院医疗服务能力，发展社区医院，打造分级诊疗“茂名样板”。实施中医药振兴计划，加快中医药服务体系建设，强化基层中医药服务能力，推进中医名医、名科、名院“三名工程”。打造“潘茂名”中医药文化品牌。进一步建设“互联网医院”。深入开展爱国卫生运动，倡导文明健康生活方式。严格食品药品安全监管。 坚持统筹发展和安全。坚持总体国家安全观，把安全发展贯穿各领域全过程，坚决防范化解各种风险。提升灾害监测预警预报能力。聚焦突出问题，推进安全生产专项整治三年行动。完善立体化社会治安防控体系，保持对刑事犯罪高压震慑态势。深化“一中心三机制”建设。推动网上信访，多渠道化解信访矛盾。抓好民族宗教、国防动员、海防管控、外事、侨务、统计等工作。 （十）抓好自身建设，进一步锻造廉洁高效的有为政府 强化政治担当。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，抓好“大学习、深调研、真落实”工作。严格执行省委“两个维护”十项制度机制，坚决扛起“两个维护”重大政治责任。提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，知责于心、担责于身、履责于行，推动党中央决策部署落地落实。 强化责任担当。始终把抓落实作为政府工作“生命线”，大力发扬初始即严、紧抓快干的作风，讲一件、做一件、成一件。加强干部队伍建设，增强干部解决实际问题能力，不为困难找借口，要为成功找方向，在化解矛盾难题中开创工作新局面。 强化法治担当。深入贯彻落实习近平法治思想，健全依法决策和权力运行机制，打造“好心茂名、法治之城”。加强政府立法，深化法律顾问制度。做好历史积案化解和法律风险防范工作。加强行政执法监督，提升行政执法能力。推动成立茂名仲裁委员会，完善争议纠纷解决机制。大力开展“八五”普法，实施好《民法典》和相关法律法规。加强政务公开。自觉接受人大、政协监督，办好人大代表建议、政协委员提案。 强化廉洁担当。认真落实政府系统党组（党委）全面从严治党主体责任，坚持不懈正风肃纪反腐，力戒形式主义、官僚主义，突出重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控。更好发挥审计监督作用，以良好政治文化涵养风清气正的政治生态。 各位代表！习近平总书记指出，伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，扬帆破浪、爬坡越坎、逐梦前行，奋力建设产业实力雄厚的现代化滨海城市，打造沿海经济带上的新增长极，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-08

• 【信宜市招商】2019年怀乡镇政府工作报告

  2019年3月22日在怀乡镇第十六届人民代表大会第六次会议上潘运岩各位代表：现在，我代表怀乡镇人民政府，向大会作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是全镇上下凝心聚力、拼搏奋进的一年。在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，围绕镇委提出的建设“宜业宜居宜游的幸福和美怀乡”的目标，全镇上下凝心聚力、强化执行、真抓实干、团结一致，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展取得了显著成效。 （一）坚持发展第一要务，综合经济实力迈上新台阶。实体经济做大做强。2018年全镇实现工农业总产值34.59亿元，其中工业总产值23.25亿元，农业总产值11.34亿元;完成固定资产投资13.63亿元;实现农民人均纯收入8925元。税收收入1807万元，其中市级库488万元。农业结构调整取得新的突破。农业经营主体向多元化发展。以农民专业合作社、家庭农场和农业企业为代表的新型农业经营主体快速发展，全镇共有各类农民专业合作社、家庭农场、农业企业等500多个。“一村一品”发展格局初步形成。以“果、菜、猪、蛋”为重点，通过大力扶持、发展农业示范基地建设，着力打造富有特色的区域优势产业，全镇“一村一品”产业化格局已初步形成。目前，我镇已建立以怀乡鸡、生猪、水产、初生蛋等为主的养殖基地，以柑橘、龙眼、百香果、枇杷、三华李等为主的水果种植基地，带动农业生产发展、促进农民增收的效应不断显现。 （二）坚持乡村振兴战略，城乡面貌发生新变化。社会主义新农村建设加快推进。镇总体规划、23个村(居)村庄规划修编工作有序推进;新农村示范村建设深入推进，完成德胜、大威、大谢3个省定贫困村村庄规划编制工作，新农村建设项目加快推进，累计完成投资4000多万元;非贫困村“三清三拆三整治”工作全面启动，累计拆除危旧房1035户、3303间，拆除面积10.4万多平方米;常态化开展“两违”和“六乱”现象整治工作，完成2018年土地卫片执法涉及我镇的违法图斑整改工作;深入推进城乡美化、绿化、亮化、净化工程;扎实推进“厕所革命”，新建公厕6座，农村人居环境不断优化;完成农村土地确权工作;推进农村集体产权制度改革试点和“村财镇管”、村民小组会计委托代理服务工作，规范村级财务管理。去年年初，我镇对黄华江官渡头村段河道两岸沿线进行综合整治及改造提升，打造了一个以“古驿道”为主题，集生态休闲、旅游观光于一体的新农村示范项目，得到了社会好评。污水处理设施建设进一步加快。镇污水处理厂厂区工程已完成95%，污水管网现已经铺设3.7千米，设备安装已完成;村级污水处理设施建设全面推进，其中，大威、德胜、大谢3个省定贫困村污水处理设施建设已完成，其他村已全部完成选址工作，下一步将委托整县推进镇村水质净化设施PPP项目北区中标项目公司建设、运营。城乡清洁工程深入开展。2018年我镇城乡清洁工程全面实行市场化运作，由中标公司全面负责镇、村两级垃圾的转运;各村(居)通过召开村民代表会议、村规民约等方式，相继开始收取农村垃圾处理费，村级垃圾收集机制进一步健全;全面关闭镇垃圾填埋场并做好后续管理、整改工作，目前已制定整体搬迁方案，待上级批复后实行。河湖长制工作全面实施。建立镇、村两级河长体系，持续开展河长巡河活动，深入开展“让广东河更美”大行动和“五清”专项行动，大力推进畜禽养殖业清理整治、污水治理及河道违章建筑清理整治，全面推进全镇中小河流治理。启动怀乡河治理工程，该项目总投资2100多万元，以河道疏通、岸坡整治、生态修复等措施为主，工程治理河长10.7公里，其中护岸长度16.8公里，河道清淤疏浚长度9.6公里。项目建设重点为金盈至怀乡墟两岸5公里“碧水绿道”，其中永隆村委至怀乡村洪冠桥头约3公里规划建设路面宽8米的防洪堤公路。为配合怀乡河治理工程的建设，我镇从去年11月份起对怀乡河沿河两岸违章建筑进行强制拆除，已累计拆除河道违章建筑44户153间，面积约1300多平方米。生态环境持续改善。全面完成林业生态重点工作建设，年内完成碳汇造林1542亩，义务植树310亩，迹地更新2600亩，完成大威乡村绿化美化工程示范点建设。加强环境保护宣传及环境整治，坚决打击环境污染行为，坚持标本兼治，抓好饮用水水源地保护，强力抓好流域水环境综合治理，强化沿江环境综合治理，优化生态环境。抓好中央环保督察反馈问题整改工作，定期清理排查整治环境风险隐患，建立生态环境保护长效机制，推动形成生态环境保护的强大合力。村级基础设施建设不断完善。抓好“四好农村路”建设，全面完成省定贫困村200人以上自然村公路硬化改造任务。2018年通过“一事一议”等财政奖补，共投资225.51万元完成13条7.3公里村道硬化和95盏太阳能路灯建设。 （三）坚持以人民为中心，人民生活迎来新改善。全力打赢脱贫攻坚战。紧紧围绕义务教育、基本医疗、住房安全和最低生活的保障落实，深入推进产业扶贫、就业扶贫工作，全力以赴落实“两不愁三保障一相当”政策，推进脱贫攻坚工作。截止2018年底，全镇脱贫达标户数已达到1443户、3167人，脱贫达标率96.41%。累计落实精准扶贫对象义务教育入学率99.63%，精准扶贫对象生活费补助率100%;全镇精准扶贫户百分百全面落实基本医疗、养老保险及大病保险;累计完成危房改造823户(其中2018年改造306户);无劳动力户(含低保、五保、孤儿)共759户924人已全部落实最低生活保障政策;落实产业扶贫以奖代补项目资金3666万元(其中，集中建设光伏项目15个1102万元，莲花湖项目1773万元，盈富公司养鸡项目170万元，分散项目607万元。);落实农业技术培训、岗前培训调查987人，培训率100%。“卫生创强”深入推进。镇、村卫生基础设施建设加快推进，基层医疗服务水平显著提升。总投资1.8亿元的怀乡中心卫生院升级建设项目已完成门诊急诊大楼主体工程，现正进行室内、外装修工程;住院综合楼已全面动工并快速推进;完成11个村级卫生站规范化建设。村村通自来水工程快速推进。总投资550万元的镇自来水厂扩改工程已完成设计及招投标工作。2019年3月份已全面动工建设。社会保障体系更加健全。加强社会保险扩面提质工作，城乡居民养老保障水平不断提升，城镇职工养老和企业职工养老保险不断扩面，机关事业单位养老改革顺利完成。教育事业取得新成绩。完成“广东省推进教育现代化先进市”创建各项工作，全镇26所学校实现“三通两平台”全覆盖，教育装备迈进信息化时代。各类教育更加协调发展，素质教育成果显著，教育布局进一步优化，教育更加公平、均衡、优质发展。文化事业取得新成效。深入开展文明城市、卫生城市创建活动，大力弘扬社会主义核心价值观，推进乡风文明建设和基层、窗口行业文明创建，全镇文明水平进一步提升。大力开展送戏、送影下乡活动，不断丰富基层干部群众文化生活，先后成功举办了一系列纪念建党97周年“不忘初心、砥砺前行”主题党日活动、2018年度男篮秋季联赛、2018信宜市“清华城”杯百姓广场舞大赛怀乡赛区初赛。 （四）坚持创新社会治理，构建共建共治共享新格局。扎实推进基层创新治理。完善社会矛盾排查预警调解和社会稳定风险评估机制，进一步完善信访机制，畅通信访渠道，及时解决群众合理诉求，用法治思维和方式预防化解社会矛盾。建立涉稳突出问题防范化解机制，大力抓好各类重大不稳定因素的化解与管控，凝聚化解工作合力，有效化解社会不稳定因素，维护全镇社会大局稳定。扎实推进自然灾害救助机制。做好汛期、台风等自然灾害的各项应急处置工作，建立健全24小时值班、领导带班、应急安置点管理制度，完善应急物资储备，提高了全镇应急救灾能力，成功应对了“山竹”台风等灾害。扎实推进平安怀乡建设。大力推进“扫黑除恶”专项斗争，聚焦围绕12种黑恶行为进行重点打击，全力保护群众生命财产安全。切实抓好安全生产及环境保护工作，定期联合组织各单位开展安全生产检查，重点开展道路交通、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、校园安全、消防安全和三小场所等专项整治，全镇无重特大生产安全事故发生。 （五）坚持依法行政，政府建设实现新作为。全面深入学习贯彻党的十九大精神。坚持向镇人大报告工作，主动接受人大依法监督、司法监督和社会监督。政务服务持续优化。实施“放管服”改革，推行行政审批标准化，优化审批流程和程序，推动审批业务提速，居民办事更便捷。法治政府建设再完善。依法履行政府职能，全面推进依法行政，不断完善法律顾问制度，行政决策科学化、民主化、法治化水平进一步提升。优化资金支出，大力支持农业、产业、民生等领域工作。强化风险意识，加强政府债务管理，规范融资管理工作。认真落实镇委部署，推进政府领域党建工作。推动“两学一做”学习教育常态化制度化，驰而不息纠正“四风”，践行监督执纪“四种形态”，坚定不移惩贪治腐，大力营造风清气正的政务环境。此外，统战、武装、公安以及“工青妇”等工作也取得了新成绩，税务、法庭、交警、供电、供水、邮政、广播电视等单位为促进我镇经济社会发展作出了新贡献。各位代表，过去一年取得的成绩来之不易，这是在市委、市政府和镇委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇人民和社会各界凝心聚力、同心共建的结果。在此，我代表怀乡镇人民政府向所有关心、支持、参与怀乡经济社会发展的在座各位和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中依然存在一些主要困难和问题：一是产业整体发展质量亟待提高，企业创新发展的动力不够强劲;二是城乡治理能力和城乡配套水平相对滞后，与产业发展水平不相协调;三是教育、医疗、文化等优质公共服务供给与群众的期盼存在差距，民生社会事业发展仍有待加强;四是环境治理和基层有效治理任务繁重;五是政府自身建设有待提高，作风建设还需抓牢抓实。对此，我们将采取更加有力的措施切实加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年和茂名建市60周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好2019年的工作事关长远，至关重要。2019年，镇人民政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神、对广东重要讲话和对广东工作一系列重要指示精神，认真贯彻落实中央、省、茂名市和信宜市委、市政府的工作部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，总结运用改革开放成功经验，深入实施“四大发展战略”，奋力推动怀乡高质量发展，全面加快建设宜居宜业宜游的幸福和美怀乡。2019年重点要抓好以下五个方面工作： （一）聚焦产业发展，着力提升经济发展品质。培育壮大工业企业。鼓励工业企业走技改挖潜之路，推进社会经济发展。抓好竹编产业转型升级。大力支持、推动服装、建材等产业发展，抓好规模以上企业的培育、发展、服务工作，支持推动企业上规模，帮助企业做大做强。做强做优特色农业。推进农业产品名牌化、生产标准化、基地景区化。大力发展现代特色农业，发展“一村一品、一镇一业”，提高特色优势农业产业化经营水平，加快发展农产品加工业，着力延长产业链。加强无公害农产品、绿色食品、有机食品的认证工作，提高农副产品竞争力。大力推动“旅游+”产业融合发展。着力培育山地养生、乡村休闲、文化体验、运动健身等新业态。全面启动扩建怀乡起义纪念馆工程项目，进一步挖掘和弘扬古驿道文化的历史价值和现实意义，重温革命的红色记忆。全力推进黄华江沿岸特色旅游资源、古驿道遗址资源的开发和利用，整合镇内竹器编织、农家乐、民宿、革命旧址等特色资源，把其打造成我市红色生态旅游精品项目。推动商贸流通产业多元发展。配合做好广东省2019年省级电子商务进农村综合示范县项目建设，做强电子商务和物流产业，加强与阿里巴巴、京东等知名电商合作，完成镇级农村电子商务示范点建设。 （二）聚焦环境治理，着力提升生态文明品质。持续推进绿化大行动。深入实施绿美南粤(2018-2020)行动计划，坚持以林业重点生态工程建设、创建国家森林城市为引领，推进新一轮绿化怀乡大行动，完成2019年碳汇造林、迹地更新、社会造林任务，致力打造大仁村月牙湾湿地公园，全面推进森林城市建设和镇区增绿工程。加强生态公益林保护管理，提升生态公益林生态功能等级。强化环境风险防控。盯紧中央环保督察“回头看”和省环保督察交办案件整改工作，巩固整改成效。严格防控生态环境风险，加强对重要水源保护区、重要河流的水资源保护。加快推进各类垃圾处理设施建设，上半年前完成镇垃圾填埋场整改验收任务。致力提升生态环境质量。持续开展“截污水、关猪场、打偷排、补好水”行动，推进畜禽养殖污染整治和资源化综合利用。继续抓好整镇推进水质净化处理设施建设项目。开展污水直排专项整治工作。加快推进全镇污水处理设施建设，确保镇污水处理厂、3个省定贫困村污水处理项目建成并投入运营。深入实施“河长制”工作，实施“一河一策”，着力打好碧水保卫战，全面完成怀乡河治理工程建设，完成金盈至怀乡圩5公里“碧水绿道”建设。严厉打击固体废物非法转移、倾倒行为，有计划、分步骤进行土壤污染治理与修复。 （三）聚焦乡村振兴，着力提升镇村发展品质。狠抓精准脱贫攻坚。全面落实“四个全覆盖”要求，深入实施脱贫工程，狠抓产业扶贫、就业扶贫、“两不愁三保障一相当”工作落实，完成年度脱贫任务。完善产业政策支持机制，大力实施产业扶贫项目，着力增强内生动力。创新贫困人口医疗卫生服务机制，解决好因病致贫、因病返贫问题。全面推进美丽乡村建设。实施“千村示范、万村整治”工程，以3个省定贫困村建设成为社会主义新农村示范村为引领，以点带面，启动“镇至少打造一个行政村、每个行政村至少打造一个自然村为新农村建设示范特色村庄”工作，推动全镇美丽乡村建设和振兴发展。持续推进厕所革命。抓好整县推进村庄规划、水质净化处理设施建设、生活垃圾和生活污水处理、安全饮用水等工作。加强基础设施建设。贯彻落实市政府加快构建“外捷内畅”的现代化综合交通大网络的决策部署，年内抓好县道池洪线、大平线接入包茂高速、云茂高速路网改造，动工建设省道291线平花至中堂段公路，完成永隆桥至圩尾洪冠桥段防洪堤公路路基建设。开始实施“路长制”，抓好“四好农村路”建设，用两年时间全面完成乡村道路升级改造工程，实现全镇行政村100%通客运班车。扎实开展省定贫困村创建社会主义新农村示范村村道硬化工作，实现20户以上自然村村道硬化率达70%以上。全面启动怀乡自来水厂扩建工程，持续推进村村通自来水工程的建设，开展农村集中供水全覆盖工程建设工作。继续推进农村低压线路改造，提高农村电网建设标准，增强农村配电网络防灾减灾能力。加快建设高带宽、高速率的信息基础设施，推进光纤进村入户，提高农村信息化水平。加强城镇管理。继续巩固提升文明城市创建工作成果，进一步健全镇卫生三包责任制，持续推进镇区街道秩序整治，确保镇内道路干净、整洁、有序。集中优化镇容镇貌，美化道路景观，完成怀乡河一河两岸改造工程，全面改善镇区形象，提升镇区品位。总结春节期间镇区交通秩序整治、管理的经验教训，不断提升镇区交通秩序整治、管理水平。深化农村综合改革。积极实施村级公益事业一事一议财政奖补项目。完善农村土地“三权分置”制度。推进农村集体产权制度改革试点工作。扎实抓好拆旧复垦和垦造水田工作，大力开展城乡建设用地增减挂钩，用足用活农村土地政策，破解用地难问题。探索实施农村环卫市场化运作，推行农村垃圾精准治理模式，建立农村环境卫生保洁和分类处理长效机制。 （四）聚焦公共服务，着力提升民生保障品质。兜牢民生保障底线。实施更加积极的就业创业政策。全部完成三大保险工作任务。做好低保、五保和优抚对象保障工作。抓好保障性住房在建工程建设。推进农村敬老院、农村居家养老服务示范点等设施建设。着力发展优质教育。进一步加强教师队伍建设，推进中小学教师“县管校聘”改革;推进学前教育普及普惠安全优质发展;推进高中教育招生改革，提高高中办学质量。加快农村小规模学校和农村技术性学校建设。大力发展公共卫生文体事业。持续深化医药卫生体制改革，抓好怀乡中心卫生院升级改造项目建设、村卫生站公建规范化项目建设。推动医联体和村级医养结合示范点建设，加强基本公共卫生服务工作，完成“省级健康促进市”和“卫生强市”创建任务。继续抓好计划生育各项工作，提升服务管理水平。加强文物保护，传承非物质文化遗产。大力推进“广东省文明城市”创建工作，加快公共文体设施建设。举办“全民健身日”、“南粤幸福”活动周系列活动，推动文化服务向基层延伸，不断满足人民群众的精神文化需求。切实维护社会安全和谐。深化“平安怀乡”建设，强化社会治安综合治理，持续抓好扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，继续保持禁毒高压态势，不断提升公众安全感和满意度。严格落实安全生产管理责任制和企业主体责任，强化安全生产执法监管和隐患排查治理，加强防灾减灾抗灾和综合应急能力建设，加大食品药品监督执法力度。加快健全留守老人、妇女、儿童、残疾人关爱服务体系，统筹抓好社会事业全面进步。 （五）聚焦政府建设，着力提升行政效能品质。全面加强服务型政府建设。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻中央大政方针和上级、市委、镇委决策部署，加快转变政府职能、提高行政效能，更好为人民服务。全面推进法治政府建设。依法全面正确履行政府职能，严格执行规范性文件审查备案制度，推行权责清单清理工作。完善依法决策机制，推进行政决策科学化、民主化、法治化。认真做好行政复议工作，运用法治思维和法制方式化解行政纠纷。全面加强执行力建设。深入推进机关作风建设，加快构建亲清新型政商关系。强化“真抓实干、马上就办、办就办好”的工作作风，以敢于突破的勇气和智慧，在产业发展中担重任、出新招，在深化改革中涉险滩、谋新路，在脱贫攻坚中打硬仗、创佳绩。出台对全镇26个村(社区)目标管理绩效考核工作方案，切实加强绩效管理，强化责任落实。全面加强廉洁政府建设。认真落实全面从严治党要求，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。坚决贯彻落实党中央八项规定精神，一以贯之纠正“四风”。加强行政监察和审计监督，实现部门预算、工程招标、政府采购、扶贫专项资金、涉农惠农政策和领导干部经济责任审计全覆盖。严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造干净干事、风清气正的创业发展环境。各位代表，新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，以更加主动的姿态、更加开放的思维、更加务实的作风，锐意进取、奋发作为，加快建设“宜业宜居宜游的幸福和美怀乡”，为开创怀乡更加美好的未来而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【化州市招商】2019年同庆镇政府工作报告

  同庆镇人民2019年4月27日在同庆镇第十六届人民代表大会第五次会议上张武成各位代表，同志们：现在，我代表同庆镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。一年来，在市委、市政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，镇政府全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以习近平总书记系列重要指示批示精神统揽各项工作，坚持稳中求进工作总基调，贯彻高质量发展要求，全面深化供给侧结构性改革，精心组织实施三大攻坚战和乡村振兴战略，致力发展镇域经济，较好地完成了镇第十六届人大第 三、第四次会议确定的各项目标任务。 经济发展稳中向好2018年，全镇财政收入4065.3万元。其中公共财政收入280.4万元(税收151.5万元;非税收入128.9万元)，上级补助收入3784.9万元;完成规模工业总产值3.98亿元。经济发展趋势回升。一是经济发展指数持平。2018年，全镇经济发展势头总体不高，规上工业增加值、财政预算收入速度略有提高，固定资产投资、GDP增速平缓，各项统计指标与同期相比基本持平。但我镇积极引导产能落后企业转型升级，宏丰再生资源实业有限公司于去年正式投产，镇域经济发展后劲逐步回升。二是不遗余力抓招商。去年以来，我镇加大招商引资力度，坚持多措并举招商引资，2018年引入3间注册500万元以上的公司，分别是化州市碧溪实业有限公司、化州市三木家具有限公司、兴佳建筑工程有限公司，其中化州市碧溪实业有限公司拟在原址建设“碧溪橘红产业城项目”，该项目总投资9.8亿元，分五年建成，目前已通过市发改局的备案，现正在抓紧落实融资工作。 重点项目稳步推进引导产能落后企业转型升级，全力推进重点项目建设。水质净化厂建设扎实推进，水质净化设备已安装完毕，污水管网铺设基本完成，2018年11月调试成功，进入试运营阶段。高岭坝项目在我镇征用建设用地5836平方米，租用临时用地15625平方米，目前重建工程已初具雏形，配有一条双向2车道桥、仿古景观亭和长廊，堤岸绿化。农村安全饮水工程村村通第一期有序推进，工程总预算430万，目前已完成工程量的95%，预计2019年6月份可以全部完成。全面完成了廉茂输油管道同庆段的征地拆迁工作。 生态环境明显改善继续推进小东江河流整治，全镇河道实现“河长制”全覆盖，签订河道整治目标责任书，建立责任明确、制度健全、运转高效的河道管理体系;会同上级主管部门扎实推进鉴江流域、石滩河流域、三丫河流域、石湾河流域、车带山河流域、六塘河流域、东干渠流域、西干渠流域和塘岐支渠流域的治理工作，投入资金80多万元对六塘河、琛玎河全面进行“五清”，对辖区内的排污物、排放物进行巡查监管，发现问题及时到场制止，整改到位，河流水质持续好转。镇水质净化厂建成运行，将有效净化水体污染。畜禽养殖污染综合整治有序推进。继前年关闭养殖场233间、拆除养殖场197间的基础上，2018年大力开展禽畜养殖污染整治，关闭禁养区养殖户177户;限(适)养区规模场共27户，完成整治24户，完成率89%;限(适)养区专业户共160户，完成整治65户，关闭6户，完成率44%。全面推进城乡环境综合整治。一是积极推进乡村振兴战略，“三清理三拆除三整治”工作全面铺开。2018年清理村巷道乱堆放生产工具、建筑材料10652户;清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾11565户;清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物5276处;拆除危旧房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房1672间;拆除乱搭乱建、违章建筑1232处，拆除非法广告牌1887处;整治生活垃圾7380处，整治生活污水6920户，整治水体污染3296处。二是城乡清洁工程持续推进。对街道、公路沿线等重点区域的卫生进行常态化管理。全镇分区域新建垃圾中转屋7个，环卫车定时到各区域垃圾中转屋收集转运垃圾，有效改善了群众的生活环境。三是生态环境进一步优化。出动车辆50车次、人员313人次，投入经费40多万元加大环境卫生整治力度，组织人员对公路两旁的乱摆乱买、乱搭乱建进行彻底整治。同时加强村级环境卫生大整治，按照“户收集、村集中、镇转运、市处理”的农村生活垃圾收运处理模式和管理机制，全镇18个行政村、187条自然村均设置了垃圾箱，配备了垃圾收集员，健全了相关制度，在省道285线两边安置了小垃圾桶200多个，在圩镇人员密集场所安置大垃圾桶30多个;在公路沿线立起60多个宣传牌，村村张贴“大家爱卫生”宣传画报，基本实现了“七有”(即有机构、有制度、有牌子、有场所、有收费、有保洁员、有垃圾池)的目标。2018年全镇清运垃圾1200车次，处理垃圾1.4万吨。圩镇、村道、公路两旁卫生清洁整齐、优美，城乡清洁工程挂图作战的成效得到了上级的肯定和广大群众的好评。一是扎实推进精准扶贫。2018年全镇建档立卡贫困户615户1580人，省定贫困村塘吉村总贫困户106户348人。目前，全镇建档立卡贫困户在校学生教育补贴全部落实到位;全镇建档立卡贫困户已落实基本医疗保障。2018年危改户15户已全部竣工。全镇建档立卡贫困户有安全住房、安全饮水、通电、网络覆盖、电视信号覆盖。2018年我镇已申报帮扶项目54个，总金额1612.2234万元，下达扶贫专项资金1647.87万元，使用资金1647.87万元，资金使用率100%。二是农村土地确权颁证工作按照市政府的统一部署正在紧密推进，全镇应确权承包地面积4.6万亩，完成率100%;应颁证1.2万本，颁证率98%;“一户一件”应归档1.2万件，归档率96.5%。三是进一步落实城乡居民最低生活保障、城乡医疗救助、优抚对象政策，深入组织开展敬老月、节日慰问活动，认真开展残疾人护理津贴申请等残疾人服务工作;四是扎实抓好计生经常性工作。开展婚育新风进万家之关爱妇女儿童权益保护法律咨询活动;联合镇卫生院、志光医院对精神病患者进行义诊、免费发放药物活动。联合市人民医院开展“不忘初心牢记使命健康进百村巡回义诊活动。组织开展无偿献血活动，共有34人参加无偿献血，达到47人次，共9400毫升。组织开展“关爱女性，幸福生活”健康知识大讲堂，把关爱送进万家。五是广泛落实就业政策，推荐待业青年参加市人社部门组织的招聘会。六是教育事业稳步提高，继前年教育创强复评通过验收后，去年我镇继续改善学校硬件建设，创建国家级家长学校示范区，教育教学质量进一步提高。七是全面推进社会保障工作。去年，我镇新农保续保任务，社保扩面征缴、城乡医保缴费等工作全面完成。八是其它各项工作协调发展。 安全整治扎实有效一是每季度镇安监所联合工商、供电、消防、派出所等单位进行安全生产大检查，尤其是在“春节”前、“五一”加大力度排查、整治，确保我镇企业顺利、稳定开展生产;二是大力排查烟花炮竹，确保群众的生命财产安全;做好危险化学品综合治理、粉尘涉爆企业安全专项整治，创建“平安企业”;三是对圩镇乱搭乱建、占道经营的现象实施长效管理机制，坚持每天巡查监管;四是多部门联合对托教机构的安全隐患进行排查，向市政府、教育部门、消防大队等反馈隐患问题，并作为人大议案提交市人大。 “两违”现象有效遏制一是强化监管，加大巡查执法工作力度。建立了“两违”巡查报告机制和查处违法建设联动机制，强化整治，重点整治国道、省道、高速路两旁的“两违”行为，经常组织国土、规划、综合执法等部门联合开展“两违”执法。结合市开展的“小高层”专项整治，全面清理整顿建筑市场。2018年全镇共查处“两违”12宗、面积1700平方米，有效地遏制和减少抢建行为。二是开展建筑安全整治大行动。加强建筑施工安全隐患排查，强化在建工程安全监管，全镇共发出《建筑施工现场检查记录》86份，《责令改正指令书》86份，全面确保辖区建筑安全。三是加大政策宣传力度，充分利用流动宣传车、广播、横幅等多形式广泛宣传，使广大群众切实增强了按规建房，依法用地的意识，逐步形成健康、有序、安全的建房行为。 平安创建持续提升一是加强矛盾纠纷源头控制，提高矛盾纠纷调处力度。2018年，我镇各级调委会共调处各类矛盾纠纷860件，调处成功830件，成功率为97%，调解协议履行率为99%。二是全力抓平安创建活动。深入开展创建以塘吉、长塘、同庆、排塘等村委会为主的“平安村(居)”，以中心学校、同庆中学、同庆初中等学校为主的“平安校园”，以飞粤环保砖厂等企业为主的“平安单位”等活动。并以此为契机搞好村(居)、企事业单位的人防、物防、技防工作。成立“化州市红袖章平安志愿者协会红袖章同庆镇分会”，充分调动社会各方力量参与社会治安综合治理，全镇805名“红袖章”平安志愿者全年参与巡逻2580人次，参与安全防控宣传1765人次，向公安机关提供线索20条，协助抓获犯罪嫌疑人2名，破获各类案件2起，排查不稳定因素105起，化解矛盾纠纷235起。三是深入开展扫黑除恶专项斗争。收到群众举报、工作摸排、上级交办线索21条，已核查答复21条，均属一般群众矛盾纠纷。镇派出所打掉涉恶团伙1个，刑拘5人，逮捕4人，网上追逃3人，营造了良好的社会治安效果。四是继续推进基层法律服务，参与社会治安综合治理。2018年，司法所共接受法律来访及相关咨询90件，其中口头78件，书面12件。启动诉前调解，成功调处110起矛盾纠纷。驻村律师作用发挥明显。一年来，驻村律师共解答法律咨询852人次，开展法制培训、法律知识讲座31场次，参与调解民事纠纷60起，发放各类法制宣传资料2.5万余份。五是进一步落实社区矫正安置帮教工作，维护社会稳定。司法所与驻点检察官逐个走访社区矫正对象8名、刑释解教人员22名，每月定期同社矫对象面谈，形成了司检联动，共同矫正的新工作模式。六是加大了涉毒案件打击力度。通过镇政府及派出所民警的共同努力，组织公安、文化、工商等部门对辖区进行了9次的突击检查，查获29人涉嫌吸食毒品案件，给予强制戒毒和治安拘留等处罚，有效遏制住了新型毒品在辖区内的漫延，维护社会平安和谐。 文化事业蓬勃发展近年来，同庆镇认真贯彻落实省、茂名市、化州市关于加快构建省定贫困村创建社会主义新农村示范村建设的部署要求，尤其引导群众积极发挥主体作用加快新农村建设，焕发农村生机，实现群众就地、就近、就愿，自建、自管、自享人居环境和公共文化。一是塘吉芝风村积极提升村民的组织力、创造力、战斗力和凝聚力，组织村民自发筹措资金80多万元、自主规划设计、自觉投工投劳，建成了一座占地面积达3600方的文化广场，文化楼建筑面积达900多方，可容纳7000多名观众同时观看演出，其规模之大在茂名农村地区也算屈指可数。如今，芝风村文化广场载歌载舞、欢声笑语，举办联欢公里文艺晚会、慰问老人活动、妇女节聚餐、学生竞答活动、表彰奖励学子，成立了活力文艺舞蹈队，文化广场不仅成为村民健身娱乐的新平台、引领社会新风尚的大舞台，还成了乡村振兴的加油站。二是下良建成占地14000平方米，内设篮球场、排球场、羽毛球场、乒乓球场、图书馆的综合文化广场，化州市图书馆在下良文化广场设立分馆，目前藏书逾5000册，已对群众开放。三是扎实抓好同庆山口陈氏宗祠革命历史纪念馆建设。目前纪念馆瓦面已经全面更替;下一步计划对墙体、墙裙、门窗进行全面更替，修建一条有山口特色的文化长廊。四是同庆镇文化站升格为省二级文化站。2018年投入资金50多万元，增购5000多册图书，添置了阅览台、图书架、乒乓球台等文化体育器械，在政府大院建设了篮球场、排球场、羽毛球场等活动场所，还建设了150多平方米的大舞台，文化体育设施不断完善。 社会事业健康发展一是社会救助工作逐步完善。城乡居民最低生活保障政策进一步落实，规范了低保申报程序，强化了民主评议，创新民政专干评议模式，实施分类施保、三榜公示制度，进一步贯彻落实《最低生活保障审核审批办法(试行)》;完善管理措施，建立健全低保信息网络化管理机制，加强动态管理，健全(半)年审核机制，加强督查。应保尽保，应退尽退，阳光施保，低保政策全面落实。城乡医疗救助服务进一步优化。严格贯彻落实城乡医疗救助政策，“一站式”医疗救助宣传广泛，重特大病医疗手工救助工作深入开展，切实解决对象户生活困难;各类医疗救助信息档案规范、完整。积极做好与城乡居民医疗保险、临时救助等政策的衔接。殡葬改革进一步推进，铁腕整治乱埋乱葬现象，殡葬工作取得阶段性成效。二是养老服务体系建设进一步推进。积极落实高龄津贴申请、银龄安康保险等政策;大力开展敬老宣传活动，深入组织开展敬老月、节日慰问等活动。三是残联工作扎实开展。进一步加强残联民生工程等各项残疾人政策的宣传，认真开展残疾人就业、残疾人危房改造、残疾人医保、残疾证办理等各项为残疾人服务工作。 政府效能持续加强加强政府自身建设。一是深入实施“村官大学生”培训工程，选拔10名优秀村干部报读大专学历提升班、1名优秀村支部书记报读本科学历提升班，进一步提升了村干部队伍文化水平;二是全面实施“候任村(社区)干部”制度，通过公开考试选拔35名年轻化、高素质的候任村(社区)干部，储备农村基层人才，助推乡村振兴。2018年共举办了6场镇村干部培训班，培训干部700多人次，进一步提高了全体镇村干部的理论知识和业务能力，增强整体综合素质。全镇共排查出农村基层党员干部违纪违法线索12宗，已立案6人，其中信访了结4人，另有2人正在查办中。在纪律教育、关口前移、全面监督等方面下功夫，突出重点地提醒党员干部严守党的纪律和规矩，到目前止，共谈话提醒71人次，副科6人，一般干部65人，属于咬耳扯袖和红脸出汗方式;党风廉政建设责任制约谈12人次。此外，我镇精神文明建设、三防、健康卫生等工作得到加强。工会、妇联、团委、武装等工作取得新的进步。同志们，过去一年，我镇经济建设取得新成绩，镇村面貌发生新变化，各项社会事业全面发展，群众生活有较大改善。这些成绩的取得，是上级党委、政府正确领导的结果，是我镇领导班子思发展、议发展、谋发展的结果;是广大党员干部、群众积极参与、艰苦奋斗的结果;是全镇上下团结一致、干事创业的结果。在此，我谨代表镇政府向全镇干部职工和群众，向所有关心、支持同庆发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到我镇建设和发展中的诸多问题仍然不容忽视：脱贫攻坚、乡村振兴推进压力大;经济发展产业化程度不高，特色产业优势不明显;道路交通等基础设施有待加强;美丽乡村建设、乡村文明程度有待提高等。这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。2019年工作安排各位代表!2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是茂名建市60周年，我们务必真抓实干、奋勇拼搏、砥砺前行，争取更大的胜利。2019年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和十三届全国人大二次会议精神，以习近平总书记系列重要批示精神统揽各项工作，按照省委、茂名市委和化州市委、市政府工作部署，围绕“产业旺、乡村美、圩镇靓、民风正、社会稳”的工作思路，突出重点，把握关键，扎实做好各项工作，致力打造富裕、文明、美丽、生态新同庆。为此，我们务必抢抓发展机遇，破解发展瓶颈，突出抓好以下七方面工作： 一、因地制宜促发展，持续壮大经济总量加大金属工业发展，继续加大招商引资力度，尽力协助解决企业用地难问题，吸引实力强的金属制造加工企业进驻我镇，提高我镇经济总量，增加群众收入。促进农业增产增收。深入实施“一镇一品”战略，大力宣传推介同庆北运菜，重树同庆北运菜品牌。抓好现代特色农业基地建设，做大做优种养业，打造地方特色农业品牌。正确引导土地流转，鼓励农业适度规模经营。大力发展电子商务。加大网商知识培训力度，大力发展电子商务，促进电子商务进村入户，拉动消费。整合资源发展乡村旅游。抓住我市“全域旅游”契机，深入挖掘冼太文化，加快谋划建设山口陈氏宗祠革命历史纪念馆建设，打造美丽新农村旅游和农业生态休闲旅游，提升旅游服务能力，积极引客入同庆，促进旅游消费。 二、推进新农村建设，改善人居环境2019年继续大力推进社会主义新农村建设工作。在去年“三清理三拆除三整治”的基础上，完成自然村的环境整治，扭转农村脏乱差局面。继续积极做好“绿化、美化、亮化”工程和城乡清洁工程，进一步完善村级清洁保洁管理制度，全面加强城乡环境综合治理，不断美化人居环境。继续做好生态文明建设，坚持多管齐下，加强森林资源管护，保护好同庆这片“绿水青山”。 三、加快项目建设，完善镇村基础设施大力推进公路建设。积极争取市交通部门的指标倾斜支持，加快推进同庆至六塘、同庆至谢白、谢白至木岭、同庆至长塘村道的拓宽改造工程立项并争取在2019年开工建设，切实提升村级道路通畅能力。全面完善镇水质净化厂建设。抓紧推进水质净化厂回购事宜，确保2019年内全面完善水质净化厂的各项设施建设，水质净化处理正常运作。继续抓好水利设施建设。加快推进镇自来水厂和“村村通”自来水工程建设。加强对农田灌溉水渠、陂头、防洪河堤等水利设施的建设、修复和维护，继续强化“河长制”工作，加大河道清淤力度，进一步加强旺岭河六坡、六塘、丰告河段的整治，保障灌溉用水和行洪安全。 四、坚持绿色发展，强化生态文明建设加大生态建设和保护力度，全面关闭禁养区禽畜养殖场，深入推进绿化保护和排污治理工程，推进乡村生态可持续发展，全面落实节能减排政策措施，有效控制主要污染物排放强度。大力推进河长制，抓好河道管理，加强水资源保护，建设“岸固、河畅、水清、景美”新同庆。加大“黄标车”限行执法力度，完成“黄标车”淘汰任务。 五、保障改善民生，创建平安和谐同庆落实国家各项惠民政策，完善城乡社会保障体系，稳步提高城乡低保对象、五保供养对象保障标准。关注弱势群体，加强救灾救济和大病医疗救助工作。深入推进精准扶贫工作，全面开展扫黑除恶工作，促进农村社会和谐稳定。 六、发展社会事业，完善公共服务体系加强教学管理，提高教育教学质量，进一步推进特色教育，培养多方面人才。加快推进镇卫生院标准化建设和村卫生站规范化建设，加强对医疗人员队伍的管理，提高医疗卫生水平。加快文化体育设施建设，促进群众体育与竞技体育协调发展。统筹做好三防、安全生产、侨务、统计、档案、保密、工会、青年、妇女、儿童、国防教育和拥军优属等工作。 七、加强自身建设，打造勤政为民政府一是打造法治型政府。全面推进依法治镇，将政府工作纳入法治化轨道。主动接受人大监督、切实提高人大代表建议提案办结率和满意率。二是打造担当型政府。以改革的魄力寻求新突破。勇于解放思想、破旧立新，敢于啃硬骨头，针对环境保护、两违整治等难点工作，要主动适应新常态，开拓思路，善谋善为。三是打造高效型政府，进一步提升执行力，高效率、快节奏地推动各项工作开展。对政府确定的各项目标任务，要做到“部署之后有督查、督查之后发通报、通报之后见实效”，确保政府的每一项重大决策部署都能落到实处、取得实效。四是打造廉洁型政府。严格践行中央八项规定，倡导节俭之风。认真落实党风廉政建设责任制，推动政府系统廉政建设向纵深发展。各位代表，使命催人奋进，征程任重道远。加快发展，时不我待;扬帆起航，时不再来。让我们在市委、市政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠同庆人民，振奋精神，鼓足干劲，齐心协力，开拓奋进，砥砺前行，为建设富裕、文明、美丽、生态的新同庆而努力奋斗，以经济社会发展的优异成绩为中华人民共和国成立70周年、茂名建市60周年献礼!

  2025-07-08

• 【信宜市招商】2019年贵子镇政府工作报告

  2019年3月22日在贵子镇第十六届人民代表大会第六次会议上镇长傅锡强各位代表：现在，我代表贵子镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年是深入贯彻落实党的十九大精神之年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人民代表大会及其主席团的支持、监督下，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚定发展信心，突出抓好乡村振兴、精准扶贫、新农村建设、基础设施建设、民生保障、生态环境治理及社会稳定等工作，实现全镇社会稳定和谐、经济持续发展的目标。2018年，全镇实现工农业总产值33.785亿元，其中工业总产值26.8亿元，农业总产值6.985亿元;完成固定资产投资2.819亿元;税收收入274.25万元(其中国税收入200.25万元，地税收入74万元)。 一、一年来，我们以乡村振兴战略为抓手，打造幸福小镇脱贫攻坚取得新进展。深入开展脱贫攻坚工作，2018年脱贫606户1347人，完成农村危房改造任务93户。切实抓好精准识别、建档立卡、结对帮扶、技能培训，落实各项帮扶政策措施，推进“以奖代补”项目、集中建设光伏发电项目，统筹入股“绿色天地”等资产收益项目，不断提高贫困户收益，确保脱贫成效。新农村建设展现新面貌。一是初步完成14个非省定贫困村的村庄规划。二是充分把握拆旧复垦试点镇的契机，全面开展三清三拆三整治。2018年，全镇拆除危旧房9万多平方米。三是积极打造非贫困村新农村建设示范点。建设平民望楼村新农村示范点，通过大力发展特色氹仔鱼生态养殖产业，不断改善人居环境，建设特色森林公园、文化广场等公共设施，使平民望楼村村容村貌发生显著变化，群众生活水平得到明显提高。四是扎实推进省定贫困村云世、贵龙村新农村建设，推进村道建设、垃圾处理、集中供水、污水处理、公共卫生、公共文化等工程项目有序建设。 二、一年来，我们以提升群众满意度为目标，创建民生实镇社会保障全面落实。不断完善社会保障体系，切实做好城乡低保、五保、特困人员等社会救助资金发放工作，保障困难群众生产生活。2018年，纳入五保198户，分散供养199人，发放五保金184.35万元;低保302户744人，发放低保金204.9万元;孤儿34人，发放孤儿金38.76万元;事实孤儿29人，发放事实孤儿金5.4万元;重点优抚156人;重度残疾人320人次领取护理补贴80.64万元，低保残疾人113人次领取生活补贴213.57万元。“卫生创强”深入推进。贵子卫生院与市人民医院形成医疗联合体，共享优势医疗资源，发挥医联体系整体效益，医联体建设成效明显。不断深化医药卫生体制改革，在贵子卫生院和各村卫生室免费提供14项国家基本公共卫生服务，进一步提高群众健康水平。完成6间村级公建卫生站规范化建设，基层医疗服务水平显著提升。教育事业喜创佳绩。始终坚持育人为本、德育为先，不断改善办学条件、提升教育质量、优化教育资源，成功通过“教育创现”达标验收。2018年，我镇教育工作喜创佳绩，中考有41人考上信宜中学，较去年翻一番;小学基础教育也取得较大进步。由贵子热心乡贤捐资百万兴建的贵子中学至善门楼、弘善文化广场于2018年10月落成启用，成为校园文化建设的一个品牌和亮点，进一步优化了校园环境，起到潜移默化的育人功能。综合治理持续深化。一是坚持抓好安全生产。坚持每季度不定期高质量开展各类安全生产检查整治活动，确保全镇安全生产形势稳定。2018年全镇处理违法违规建设行为共46宗，拆除违章建筑7宗798平方米;检查工矿企业60余次，查出安全隐患13处，均已及时下达限期整改通知书并跟踪落实;二是坚持抓好扫黑除恶。围绕扫黑除恶10类打击重点，对辖区内的重点人群、重点领域进行摸底排查，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”。2018年我镇共摸排涉黑恶线索7条，打掉涉黑恶犯罪团伙2个，刑拘10人，逮捕9人，起诉9人，追逃1人。三是坚持抓好社会治安和谐稳定。重点做好历史遗留问题、涉法涉诉问题、矛盾纠纷的调处，有效防控重点信访对象和群体等。2018年，全镇共接待群众来访32批75人次;受理信访案件32宗，办结32宗;镇村组织调处各类矛盾纠纷144宗，成功率100%。各项工作协调发展。支持工会、共青团、妇联、残联等开展工作，统筹做好宣传、科技、环保、统计、统战、武装、档案、老龄、关心下一代等各项工作，推动社会各项事业全面发展。 三、一年来，我们以生态文明建设为主线，发展绿色兴镇深入推进城乡清洁工程。坚持常态化开展城乡清洁行动，积极建立“户收集、村集中、镇转运”的农村生活垃圾收运处理机制，有效落实村庄保洁员制度。2018年，各村新购置生活垃圾桶498个、环卫车12辆，聘请保洁员13名。全面实施“河长制”。积极探索“党建+河长制”工作思路，形成“镇级+行政村级+自然村级+党员”四级共同管理体系，建立10公里党员河长制责任区。抓好中小河流综合治理，由四级河长每月定期巡查河道，定期开展“清河行动”，做好河道污水整治及生活垃圾处理，做好水环境保护工作，努力实现河畅、水清、堤固、岸绿、景美的目标。突出抓好污染防治。持续推进养殖污染整治，坚持“处罚为辅，教育为主”原则，对畜禽养殖违法建设、违法排污等违法行为依法查处，全力提高畜禽养殖户创卫意识。加强水生态保护，严厉打击固体废弃物非法转移、倾倒行为。积极开展植树造林行动。建成义务植树示范点70亩，种植树苗5000多株;完成迹地造林120多亩、碳汇林489多亩、社会造林3000多亩。加强环境保护力度。加快环保设施建设，完成镇级垃圾中转站综合整改工作。扎实推进“垃圾革命、污水革命、厕所革命”，加快推进镇村水质净化处理设施建设，全面铺开村级垃圾集中处理工作。 四、一年来，我们以提升自身形象为重点，构筑服务强镇坚持把政府自身建设作为营造良好环境、增强发展保障的重要举措，把依法行政理念贯穿政府工作全过程，扎实开展“机关作风大家评”活动，加快推进“服务型政府”建设，为群众提供“一门式、一网式、一站式、最多跑一次”服务，不断促进政府职能转变。强化廉政风险防范，严格执行中央八项规定精神，认真查处群众身边的腐败问题。依法执行政府信息公开，自觉接受镇人大的工作监督，高度重视人民群众的社会监督、舆论监督。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚决纠正“四风”，突出治理庸懒散软，作风建设深入推进，行政效能不断提升。各位代表，过去的一年，我们稳中求进、真抓实干、干群同心、攻坚克难，在决胜全面建成小康社会进程中迈出坚实步伐。这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，更是广大干部群众共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府，向各位代表，向辛勤工作的干部职工，以及关心、支持贵子发展的社会人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，全镇经济社会发展还存在不少困难和问题：全镇经济总量偏小，推进发展的动力不足;新农村建设的宣传发动、群众参与度有待进一步加强;民生领域还有不少短板，脱贫攻坚、基础设施建设等方面任务繁重，等等。对此，我们必须高度重视，科学谋划，精准施策，进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。2019年工作计划各位代表，2019年是新中国成立70周年和茂名建市60周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是我镇在新起点上更大力度推进高质量发展的重要一年，做好2019年各项工作的意义十分重大。2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神和重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央和国务院、省委和省政府、茂名市委和茂名市政府以及信宜市委和信宜市政府的工作要求，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以提高发展质量和效益为中心，围绕全面建成小康社会目标，深入实施“生态立市、产城融合、全域旅游、创新驱动”四大发展战略，大力振兴实体经济、增强发展动力、改善发展条件，全力打造宜居宜业宜游的幸福和美贵子。做好2019年工作，必须把握全局，抓住关键，突出重点，精准发力。具体要抓好以下五方面重点工作： 一、致力综合实力，推动社会发展更快更强一是加大招商引资力度。大力贯彻落实招商引资有关政策，进一步加大招商宣传力度，优化招商环境，并结合我镇实际情况，引进一批经济效益好、实力雄厚的企业入驻我镇。二是做强做优特色农业。坚持质量兴农、科技兴农、绿色兴农，以“一村一品、一镇一业”为抓手发展特色农业。加强农产品品种改良、精深加工、市场营销和品牌塑造，推广“龙头企业+合作社+农户”等多种经营模式，建设现代农业产业园，不断发展产地初加工。加强无公害农产品、绿色食品、有机食品的认证工作，提高农副产品竞争力。三是推进农村一二三产业融合发展。积极发展现代生态农业、乡村休闲旅游业、田园综合体、民宿小院、农产品电商等新产业，健全农村一二三产业融合发展利益联结机制，让农民分享更多产业增值收益。 二、致力乡村振兴，推动农村生活向前向好一是狠抓精准脱贫攻坚。把实施乡村振兴战略与抓好脱贫攻坚和新农村建设紧密结合起来，把脱贫攻坚作为乡村振兴最紧迫最重大的任务，聚焦“两不愁三保障一相当”脱贫标准，强化责任抓落实，落实打赢精准脱贫攻坚战三年行动方案，更加注重帮扶长期效果，更加注重稳定脱贫，确保如期全面高质量完成脱贫任务，确保如期全面建成小康社会。二是加强乡村规划建设。加快镇区和村庄规划编制，推进“特色小镇”育成行动，因地制宜推动村村融合、连片发展。推进厕所革命、镇村水质净化处理设施建设、公共文化设施建设，安全饮用水建设，生活垃圾处理工作等，加快农村路网、电网建设。三是加大美丽乡村建设力度。以2个省定贫困村新农村建设为示范点，以点带面，启动“每个行政村至少打造一个自然村为新农村建设示范特色村庄”工作，开展“三边”(镇墟周边、村委会周边、公路两边)卫生秩序整治和绿化美化专项行动，广泛开展村庄清洁行动，开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动，推动全镇美丽乡村建设振兴发展。四是健全乡村治理体系。积极构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，制定完善新时代村规民约，发挥群众主体作用，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，形成讲文明、除陋习、树新风的良好社会氛围，以乡风文明建设焕发乡村振兴新气象。加大农村社会矛盾纠纷排查调处力度，建设平安和谐乡村。 三、致力社会事业，推动民生福祉增进增强一是着力抓好民生保障。实施更加积极的就业创业政策，建设优质的就业创业环境，提升就业综合服务能力。全面落实农村低保、五保及优抚对象等的救助政策，加强社会保障体系建设，实现城乡医疗救助、养老保险全覆盖。二是着力抓好优质教育。全面贯彻党的教育方针，加强教师队伍建设，提高教育质量，巩固“教育创现”成果，努力办好人民满意的教育，开创全镇教育事业发展新局面。三是着力抓好卫生事业。持续深化医药卫生体制改革，抓好镇级卫生院标准化、村级公建卫生站规范化项目建设。推动医联体建设，加强基本公共卫生服务工作，进一步提高医疗服务质量，全面建成“卫生强镇”。四是着力抓好安全生产。健全安全生产监管责任体系，明确细化主体责任，持续深入开展安全生产大检查活动，加强隐患整改治理力度。五是着力抓好社会稳定。继续做好社会综合治理，把维护社会稳定当做重要的政治任务来抓，严格抓好“以案定补”，筑牢“第一道防线”，把纠纷解决在基层;进一步加大涉黑线索摸排力度，深入开展宣传发动，健全举报线索奖励机制、举报人保护机制，切实做好扫黑除恶工作，维护社会治安稳定。 四、致力绿色生态，推动人居环境美化优化一是持续提升生态环境质量。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，结合“河长制”工作，持续深入开展“截污水、关猪场、打偷排、补好水”大排查大整治行动，实现镇村环境整体提升。二是持续推进绿化大行动。持续开展植树造林“增绿行动”，推进新一轮绿化信宜大行动，加大森林管护力度，加强森林公园建设，加强生态公益林保护管理，提升生态公益林生态功能等级。三是突出重点抓人居环境整治。进一步细化目标任务，夯实工作责任，增加人力、物力投入，不断加强公共服务设施建设，改善农村生活环境和村容村貌，全面提升农村基本公共服务水平和乡风文明水平。 五、致力自身建设，推动服务水平提质提效切实加强政府自身建设，自觉践行为民务实清廉要求，努力建设人民满意的政府。一是心系群众，执政为民。民之所望，政之所向，坚持以人民为中心的发展思想，把执政为民的价值追求贯穿到政府工作的全过程，坚持从解决群众所急所盼的问题入手，多办便民利民的实事、多做富民惠民的好事，以实干取信于民，以实绩造福于民。二是改进作风，提升效能。始终将发展作为政府的第一职责，继续发扬敢于拼搏的精神，保持求真务实的作风，激发干事创业热情。坚持压减办事时限，提高办事效率，为群众提供一站式服务，努力实现企业和群众办事最多跑一次，只进一扇门;坚持责任落实到人，措施落实到实处;坚持务实重行，踏实干事;坚持机构改革，简政便民;坚持加强乡村服务能力建设，完善基层政务服务体系。三是从严治政，确保清廉。坚定正确的政治方向，牢固树立“四个意识”。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐斗争，保持良好的政治生态。各位代表!成绩是拼搏出来的，幸福是奋斗出来的。新的一年，我们都是追梦人，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，以更实的作风、更高的标准、更大的担当，锐意进取，努力谋求新作为、争创新发展，不断开创建设和美贵子的新局面，共同谱写全镇人民美好生活的华彩篇章!

  2025-07-08

• 【高州市招商】2020年根子镇政府工作报告

  2019年，根子镇在市委、市政府的坚强领导下，在镇村干部和墟镇机关单位的共同努力下，不忘初心、牢记使命，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实上级决策部署，扎实推进各项重点工作，顺利实现了2019年的既定目标任务，各项工作取得了新成绩、新进展。 一、重视法治平安建设，维护社会平稳发展 （一）解决群众信访诉求，社会稳定形势良好2019年我镇总体社会稳定形势良好，没发生重大治安案件。我镇收到上级转来信访件总数31件，同比下降32.6%，到期结案率达到100%;调解矛盾纠纷843次，形成司法卷宗840宗，调处成功率达99.64%。开展扫黑除恶专项斗争以来，我镇接涉黑恶案举报线索4宗、刑事拘留涉黑恶案8人。继续在强化基础建设上下功夫，建成一村一组织综合警务室18个，更有效发挥镇群防群治队伍作用，加大对辖区内重点地区、地段的巡逻防控作用，全力促进社会治安和谐平安。 （二）着力打造法治社会，促进过错人员融入社会带头学法，模范用法。带领全镇职工开展学法培训班活动，针对执法部门开展执法知识大讲堂教育活动。社区矫正工作方面，在社区矫正人数6人，完成改造7人。安置帮教工作方面，接纳刑释解矫人员46人，未发生再犯现象。建设了远程法院系统，法律援助体系日益完善。全年开展了12次进学校、进企业、进村居公众普法宣传教育活动。全镇“两度一率”调查满意率较上一年度取得明显提高。 二、着力保障和改善民生，社会事业健康发展 （一）加大环境保护，践行绿色发展一是大力宣传治污决心，引导群众治理污染源头。出动宣传车50多次、村村通滚动播放语音宣传300多次，悬挂横幅70多条、发放宣传单张800多份，大力宣传引导群众建设三级化粪池、初级污水处理设施。引导群众加强环保保护意识，不在村庄养殖禽畜，减少粪便污染。二是推进污水处理设施建设，加大水环境保护力度。根子河中小河流治理项目正在有条不紊地推进，镇水质净化厂主体工程完成，污水管网完成69%。积极推动村级污水处理站的建设工作，已有46条自然村建有水质净化厂。最大限度解决生活污水处理问题，从而进一步改善根子河和鸡公河水质。三是广泛开展绿化根子活动。2019年我镇划拨数十万，同时向社会团体、个体户老板等社会知名人士及林业生态意识先进的个人筹集资金，用于林业生态建设。多次组织镇干部职工、各学校老师、学生展开大型植树活动，累计共有10余万人次，广泛种植樟树、枫香、红椎、荷木、仪花等涵养水源的优良乡土阔叶树种;大力改造疏残低效林;在汕湛高速根子连接线沿线种植680棵紫荆。基本完成当年义务植树任务。 （二）推进扶贫开发，落实民生保障全镇实现脱贫783户1627人，脱贫率达98.2%。所有贫困户拥有义务教育保障、基本医疗保障、住房保障、最低生活保障，残疾人拥有残疾人保障，所有政策性保障100%覆盖。我镇在产业项目、资产收益项目的实施过程中，紧紧把握与本地特色产业相结合的原则，积极引导贫困户发展特色荔枝水果种植业，大部分产业项目为种植荔枝。大力发展本地龙头企业，资产收益项目中的高州市强牌果品有限公司、高州市丰盛食品有限公司都是服务于本地特色水果荔枝、龙眼的集种植、收购、加工、销售、电商一体化的企业，它们在利用专项资金发展壮大的同时，也为投资入股的贫困户创造更多收益分红，更通过雇用建档立卡人员务工建立合作社与贫困户签订购销合同等不同形式扶持贫困户。 （三）落实农民工工资支付保障，维护劳动者权益开展农民工维权知识大讲堂，给劳务管理者和农民工宣传劳动法、劳动合同法等法律法规，提高劳务管理者以及农民的法律意识。鼓励农民工和劳务管理者签订劳动合同，明确农民工的义务和保障农民的利益。2019年，我镇并未收到农民工工资支付方面的投诉举报，全镇农民工工资支付得到有力保障。 （四）加强人口与计生管理，发展卫生健康事业广泛开展卫计宣传活动，一是在流动人口就业和居住集中地开展关爱女孩、关爱母亲、婚育新风进万家、农村留守儿童健康关爱等主题的宣传活动5次;二是开展生育关怀活动，包括青春健康教育、流动人口计划生育宣传服务、计划生育困难家庭救助活动、计划生育保险工作;三是开展计划生育宣传月活动，宣传奖特扶政策知识，四是联合卫生院在中心小学开展健康讲座活动。截至目前通过开展各种宣传活动累计发放宣传品500余份，接受宣传咨询200余次。加强卫健工作，2019年全镇17个村级卫生站完成规范化建设任务，并全部交付卫生院使用。 （五）扎实推动殡改工作，树立文明殡葬新风多渠道宣传、营造良好的殡改氛围。我镇通过巡游宣传车、悬挂标语横幅、张贴殡改通告、致广大村民朋友们的一封信等途径，大力宣传殡改工作，取得了良好的成效，为我镇顺利推进殡改工作营造了良好的宣传、舆论氛围。继续推动殡改工作走向正常化、规范化和制度化，树立文明、科学、健康的殡葬新风，促进我镇社会主义精神文明建设。2019年我镇任务393具，完成395具，超额完成任务。 （六）扎实开展“双拥”工作，共建军民鱼水情根子镇以巩固和加强军政军民团结为主旨，积极开展拥军优属拥政爱民工作。结合上级的布置，一是做好入伍新兵的引导工作，2019年为国家输送10名优质人才;二是广泛开展双拥文化宣传活动，做好“八一”拥军优属活动;三是组织退役士兵参加技工院校中等职业技术学校培训，加强退役军人适应性培训，增强退役士兵社会适应技能;四是做好退役军人帮扶救助工作，实行优抚对象优惠政策，做好社会再就业指引;五是成立镇级退役军人服务站，强化组织领导，规范化建设配套设施，设立独立办公室和独立信访室，不断完善退役军人服务体系建设;六是做好悬挂光荣牌工作，2020年为烈属、军属和退役军人家庭悬挂光荣牌1150个，全镇形成军爱民、民爱军，军民鱼水情的良好氛围。 三、实施乡村振兴战略，打造魅力大唐荔乡一是打造乡村振兴示范带。依托12公里的大唐荔乡景观大道，建成大唐荔乡广场、状元道以及水墨桥头等文旅景点9个;大力发展康养、民宿、特色餐饮、观光采摘等新业态;建成仓储物流冷链一批，推动加工、电商等产业提档升级;重点打造柏桥、元坝村党群服务中心、初心广场等党建综合示范点。二是人居环境整治成效显著。全域推进三清三拆三整治，涌现一大批精品示范村和美丽宜居村。其中桥头村新农村建设当选茂名市县域发展最满意的“城镇和乡村建设”项目。三是联农带农富农成效显著。树立三变典型12个，其中百方乡村旅游专业合作社和根子柏桥龙眼荔枝专业合作社作为我市召开全国农民合作社质量提升整县推进试点交流座谈会的主要参观点。四是解决民生实事成效显著。建成贡园广场疏解路，建成红荔阁等10个停车场，落实镇级文化楼、中心幼儿园、根子墟沿河路等项目的建设用地和资金问题，实现根子镇街全部亮化，建成村级垃圾粪池10个，加快建设镇村两级水质净化设施等。省委组织部到根子调研，对我镇党建引领乡村振兴工作给予肯定。 四、打造安全根子，消除重大事故 （一）强化安全生产及消防安全，落实安全保障通过抓领导，落实安全生产责任制;抓检查，消除不安全事故隐患。全镇生产经营秩序稳定，没有发生安全生产事故。严格落实镇级党政领导干部安全生产“一岗双责”及安全生产委员会“双主任”责任制，实行安全生产“一票否决”，坚持每季度党委班子专题研究安全生产及消防安全重点、难点问题，深刻吸取2020年较大事故教训，坚决防范较大及以上生产安全事故，在全镇范围内开展燃气安全、农机安全生产专项治理，党政主职领导带队到各企业、餐饮业、易燃易爆高危行业进行安全生产检查12次;镇安监办联合派出所、市场监督管理所等部门开展安全生产及消防安全检查行动多达5次以上，登记造册;进一步强化道路交通安全、加强工业企业安全生产和消防工作、加强公交车行驶安全和桥梁防护工作，开展元旦、国庆等重点时节安全生产大检查，建立安全生产巡查工作制度，开展“奋战50天全年保平安”安全生产专项整治，公告安全生产领域投诉举报方式。2019年未发生生产经营性场所火灾，未发生重大火灾、山火事故。一是高度重视消防安全工作，制定了根子镇加强消防工作实施方案。二是大力宣传《中华人民共和国消防法》，使消防安全工作做到家喻户晓。我镇集中了各村、各单位主要负责人召开消防工作会议，对全镇群众进行消防安全教育，强调消防安全的重要性，通过广播、板报、厨窗等，大力宣传消防安全的法律法规，加强消防安全管理，要求每个群众都要熟悉消防安全职责，共同做好根子镇的消防安全工作。 （二）保障食品安全，筑牢健康防线一年来未发生食品安全事故或影响恶劣的食品安全事件，无隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的行为。近年来我镇持续加大食品安全工作力度，健全完善监管体系，严把从农田到餐桌的每一道防线，组织走访食品经营企业、商家75家，开展食品安全检查200余次。全镇食品安全状况持续稳定向好。 五、推动招商引资增效，促进特色经济发展2019年我镇大力发挥本土资源特色，与中国邮政合作建设运营荔枝冷链物流中心，新建仓储冷库4个，建成桥头村、柏桥文化广场、柏桥电商一条街、状元道等项目工程。我镇新增规上企业1家，已达6家。2019年招商引资工作，完成投资额10795万元，位居市生态发展区前列。下一步，将以发展旅游业为方向，大力招商引资，促使各大项目相继落户，打造生态农业旅游新亮点，为我镇经济发展注入强劲的动力。 六、开展廉政警示教育，坚持打造廉洁政府通过加大警示教育，震慑绝大多数，形成不敢腐的氛围;加强制度建设，堵塞制度漏洞，划出不能腐的禁区;强化法规学习，抓住“关键少数”，增强不想腐的意识等措施，我镇不断加强反腐倡廉力度，扎实推进党风廉政建设，着力打造清正廉明的干部队伍。与财政所联合举办了两期村(居)财务人员培训班，培训144人次，强化财务人员的责任意识和法律知识。镇、村干部警示教育达到全覆盖。2019年，根子镇发生了很大的变化，群众获得感和幸福感得到了显著提升，对根子政府的满意度也得到日益提升。我们将“不忘初心，砥砺前行”，将3个国家级、4个省级项目和18件民生实事实施好，推动早日建成产业强镇、滨河美镇和魅力荔乡。

  2025-07-08

• 【化州市招商】2019年官桥镇政府工作报告

  过去一年政府工作回顾过去的一年，官桥镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，团结带领全镇广大干部群众，从本镇实际出发，坚持以党建为根本，重点抓好扶贫开发、环境整治、项目征迁、环境保护、社会稳定等工作。通过全镇干群的共同努力，较好地完成十一届人民代表大会二次会议既定的目标任务。 一、经济实力持续提升2018年全镇实现规模以上工业产值3.7亿元，完成财政收入1260.48万元，同比增长21.89%，占年度任务113.56%。 二、重点项目加快推进301省道全面通车，各项配套设施已按计划完成。皇藏峪景区道路改建扩建工程推进顺利。404快速通道官桥段工程项目征地补偿结束，计征地1063亩，拆迁156户，目前道路工程正在有序推进。 三、脱贫攻坚成效显著 （一）、动态管理专项行动全镇2018年计划脱贫197户353人，其中赵楼村为本年度出列村。按照“两不愁、三保障”识别标准，突出六类重点人群，对照国办系统纸质版基础资料，下户核实排查，并对全镇人口进行过筛拉网式全覆盖排查走访。 （二）扶贫项目库建设全镇2018-2020年项目库共谋划项目168个，资金217415万元。其中2018年谋划项目88个97906万元;2019年谋划项目44个73741万元;2020年谋划项目33个45767万元。 （三）、特色产业发展近年来，通过加大农业产业结构调整力度，我镇各村特色产业有了较大的发展，高庄村萧县益丰农民专业合作社项目，带动51户贫困户分红，每人每年不低于600元;前白村扶贫基地项目，带动12户贫困户，年收益3000以上;彭林村萧县金鸽面业主体带动项目，带动21户贫困户，每户年收入200元;赵楼村萧县南上荒农民合作社项目，带动71户贫困户，每户每年收益600元和萧县金鸽面业带动贫困户44户每户每年600元;吴集村金鸽面业项目带动106户贫困户每户每年1000元。 （四）、扶贫工厂发展情况吴集村扶贫工厂种植苗木40亩，组织贫困户去种植及以后扶贫工厂的管理，给工资以带动贫困户收益，以达到预期收益。 （五）、重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动针对国家考核、省第三方评估和实际交叉考核发现问题，制定问题清单，建立整改台账、开展对标整改，通过对照省办反馈的问题及自身问题的排查，我镇共查摆出各类问题五大项500条。 （六）、金融扶贫发展2018年发放户贷户用4户共9万元用于养殖，发放户贷企用78户共390万元。 （七）、五净一规范按照县委县政府关于到贫困户家中帮助开展“五净一规范”工作的要求，镇委镇政府安排全体帮扶人员进村入户，帮助贫困群众做好家庭环境卫生的打扫、整理工作，并由镇纪委、镇“三大革命”办公室成立专项督查小组，对贫困户家中“五净一规范”工作进行不定时进行巡查督查，对督查过程中发现的突出问题严格兑现惩处。 （八）、开展“示范村、示范户”宣传引领活动由镇党委政府、各行政村牵头不断弘扬孝道文化，通过宣传广播、入户访谈、文化墙、送戏下乡、签订孝善协议等方式，不断提升尊老敬老养老的意识。 四、民生事业稳步发展大力做好民政救助工作，落实低保待遇1032人，五保待遇209人,落实散居孤儿基本生活费20人。完成农村危房改造132户。新建村级公共厕所30个。全镇农村合作医疗参合率达95%。吴集砖厂、利嘉新型墙体公司工矿废弃地已拆除复耕结束，超额完成县政府下达的增减挂任务，全镇7个关停矿山生态修复任务，项目已顺利完成，并通过验收，计生服务水平不断提高，广泛开展宣传义诊服务活动。 五、生态环境不断改善农村环境整治工作全面铺开，建立了环境整治长效机制，从根本上改变了农村长期以来脏乱差的现象，官桥镇村环境面貌焕然一新。在全县环境整治工作考核中，取得了A类的好成绩。 六、深化改革取得实效农村集体产权制度改革工作有序推进。按照上级要求，我镇已于6月中旬全面完成农村集体资产清产核资登记工作，其中流动资产504.5万元，长期资产283.2万元，固定资产合计2729.5万元，为农村“三变”改革工作提供真实的依据。 七、社会大局保持稳定开展“扫黑除恶”严打整治行动，重点打击涉黑涉枪涉毒等犯罪。一年来侦破刑事案件2宗，打掉团伙2个，查处治安案件15宗。推进“五个一”和“4+1”维稳工作机制，化解一大批矛盾纠纷，圆满完成信访维稳安保任务。加强社会治安防控工作，定期开展义务巡逻工作。加大安全生产检查力度，强化隐患排查整治，全镇没有发生重大安全事故。 八、党风廉政建设一是严格落实“两个责任”，扎实推进党风廉政建设责任制工作。与各村签订党风廉政建设责任书，把党风廉政建设工作纳入全镇中心工作，认真开展“三查三问”活动，结合“讲严立”专题教育活动，组织党员干部深入学习中央八项规定、新《党章》等。认真开展廉政提醒谈话6次，开展扶贫领域“十个一批”专项督查工作，认真落实周报制度。二是加强对机关工作作风监督检查。不定期组织人员到各村和镇机关各部门检查镇村干部工作作风和工作纪律情况，重点整治干部“吃喝风、拖拉风、散漫风和违纪风”，努力根治干部的“庸、懒、散”现象，树立廉政政府新形象。此外，文化、教育、征兵、殡改等工作也取得了较好成绩。以上成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是人大代表、政协委员认真监督的结果，是全镇各部门齐心协力、团结拼搏的结果，也是社会各界人士全力参与的结果，更是全镇广大干部群众共同奋斗的结果。在此，我谨代表官桥镇人民政府，向全镇人民，向人大代表，向所有关心支持我镇经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!回首过去，成绩鼓舞人心，展望未来，形势催人奋进，但我们也要清醒的看到，我镇经济和社会发展还存在一些困难和问题，一是个别村级集体经济还是薄弱，部分党员干部发展意识不强;二是社会管理压力增大，少数群众“等靠要”思想依然存在;三是社会不稳定因素依然存在。这些都是我们在今后的工作中必须采取有效措施来加以解决的。2019年重点任务各位代表，2019年是是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好全年工作意义重大。2019年全镇工作总的要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进的总基调，坚持新发展理念，贯彻高质量发展的要求，贯彻落实上级党委决策部署，统筹推进促发展、惠民生、保稳定三件大事，坚持全面从严治党，促进经济社会持续健康发展，奋力开创官桥振兴发展新局面。全镇上下要坚定信心，弘扬“四种精神”(南泥湾精神、上甘岭精神、焦裕禄精神、钉钉子拧螺丝精神)，坚持“二十字工作要求”(干字当头、目标倒逼、问题导向、重点发力、以上率下)，确保当前和今后一个时期目标任务完成。 一、加快产业集聚发展推动农业转型升级。做强做草莓、干杂果、果蔬优势产业，推动畜禽养殖和生态环境协调发展。加快推进土地确权登记颁证工作，推进农村土地流转，促进农业规模化、集约化经营。发挥乡贤人脉优势，引进有实力的企业到村投资发展现代化农业经济。推进高标准农田建设，抓好农田水利设施的建设和改造，不断改善农业生产条件。 二、构建城乡发展新格局1、进一步完善道路交通网络。抓紧完成301省道和404快速通道征地扫尾工作，推动官桥尽快融入徐州、淮北、和县城“半小时生活圈”。实施镇域主要通道路面硬化亮化工程，改善群众出行条件。推进村村通自来水工程实施进度。2、高标准推进镇区建成区扩容提质。以大气魄、大格局、大视野谋划推动发展，把官桥镇区建设成生活和商业支撑点。进一步完善建设总体规划，科学布局安排重要基础设施和公建项目，提层次品位。完善配套商业设施，引进品牌商贸项目，把镇中心打造集购物、餐饮、休闲、娱乐为一体的现代化商圈。3、积极探索集体建设用地开发利用新模式，为未来发展积蓄土地资源。开展“六乱”专项整治，制定村民、居民公约，落实门前“三包”责任，提升镇区精细管理水平。严格控制道路两侧建设，严肃查处违法用地和违法建设行为。 三、实施乡村振兴战略1、打好扶贫攻坚战。不折不扣落实扶贫工作要求，坚持工作到村、扶贫到户、精准到人，完善脱贫计划进度账、帮扶措施办法账、帮扶责任工作账，充分调动各方面资源，形成扶贫工作合力。加大产业扶贫和就业扶贫力度，加快扶贫项目实施和资金拨付使用，提高贫困户收入，确保实现“两不愁、三保障”，如期完成脱贫任务。2、抓好新农村建设。围绕道路、污水、垃圾、供水、卫生室、文化设施六大建设任务，全面落实规划编制、“三清四拆”、生活污水处理、村道硬化等基础性工作，带动全镇各村加快提升村容村貌水平、公共服务水平和乡风文明水平。深入挖掘自然和文化遗存，保护传承村落文化，大力发展乡村旅游业。3、加强生态环境保护。建立环境整治奖补长效机制，配强配齐村环境监督员、保洁员、垃圾箱和运输车辆，抓紧建立完善村规民约，促进人居环境净化、美化。加快官桥污水处理厂建设进度。深化畜禽养殖污染整治，重点抓好禁养区养殖场关闭、限养区养殖场整改、防止污染反弹回潮等工作。抓好违法砖厂关停整改，依法保护土地资源，防止空气污染。进一步严格落实“河长制”、“林长制”。 四、保障和提高民生水平扩大养老保险覆盖面，落实低保、五保和孤儿补助等底线民生保障。进一步完善镇敬老院基础设施，提高集中供养水平。做好复退军人优抚安置工作。开展重特大疾病医疗救助工程，健全临时救助制度，做好新型农村合作医疗工作。推进教育均衡化工作，加快学校建设发展。加强关爱留守儿童，严厉打击侵害青少年儿童违法犯罪问题。加快官桥卫生院综合楼和村级公建卫生站建设进度，提升医疗卫生服务水平。加强计划生育服务和管理，认真落实“计生奖补”政策。抓好殡改工作，持续推动农村移风易俗。 五、建设法治平安官桥1、强化社会矛盾排查化解和源头防范，切实维护社会大局稳定。抓好社会治安立体防控工作，推进村主要通道监控视频建设。完善派出所“六个一”工作机制，推进“一村一警”工作。发挥各村治安巡逻队作用，实施“雪亮”工程，把治安防范措施延伸到村组。2、巩固“打黑除恶”行动成果，依法打击和惩治黑恶势力违法犯罪活动。落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故事故。加强交通安全教育管理，整治各类交通违法行为。开展消防检查整治专项行动，全面落实“六类场所、十项必查”工作。深化“一村一律师”工作。 六、其他各项工作做好财政收入、综治信访、安全生产、综禁、征兵、民政等各项工作，圆满完成上级交付的各项任务。各位代表!新要求孕育新机遇，新起点更需新作为。让我们在镇委的坚强领导下，与全镇人民一道，高举发展大旗，弘扬改革精神，为创造官桥人民更加幸福美好的生活而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【信宜市招商】2019年金垌镇政府工作报告

  2019年3月29日在信宜市金垌镇第十七届人民代表大会第六次会议上金垌镇镇长刘军各位代表：现在，我代表金垌镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“生态立市、产城融合、全域旅游、创新驱动”四大发展战略，统筹推进乡风文明、特色产业、人居环境、精准扶贫、新农村建设等各项工作，使全镇经济社会继续保持平稳健康发展。回顾一年来的工作，我们主要做了以下五个方面的工作。 一、以产业发展为支撑，农民增收主渠道不断拓宽农业供给侧结构性改革持续深化，特色优势产业持续发展，农民增收渠道不断拓宽。一是发展特色农业基地。按“一村一品、一镇一业”的发展思路，以观光体验为主题，积极发动外出乡贤回乡创业，在高车村打造1000多亩大型农耕体验园，体验园种植了牛大力、黄桃、无花果、葡萄、坚果、沙糖桔等，有效促进周边群众增收致富。该项目获得2018年度信宜市“走听看想比”活动二等奖。二是构建“立体式扶贫产业”格局。在环球村，充分利用“山顶、山中、山脚”等资源，构建起“立体式扶贫产业”新格局。在山顶1000多亩的茶场，贫困户既可以从中获得“薪金”、“租金”收入，也可以获得“股金”收入;山中400多亩蜜柚，预计2019年可部分挂果，挂果后，可带动46户贫困户实现稳定脱贫;山下的百香果，2018形势良好，每市斤收购均价3元左右，每亩增收6000多元，成为2018年贫困户增收脱贫的“摇钱树”、“金果果”。三是乡村旅游设施不断完善。上磨村自2017年被评为“茂名市十大美丽旅游乡村”以来，紧抓省定贫困村创建社会主义新农村示范村的机遇，积极拓展乡村游内涵，打造青梅园、鹰嘴桃基地、森林公园、渡假村、大人山生态观光等一批有特色的景点，游客的数量逐年攀升，以农助旅、以旅富民的增收模式正在形成。 二、以环境提升为重点，乡村颜值不断提升人居环境持续优化。牢固树立和切实践行“绿水青山就是金山银山”的理念，加大环境保护力度，取得了显著成效。一是投入50多万元，完成金垌文昌岭垃圾填埋场4000多立方米垃圾的清运搬迁工作，并进行了回填土方和复绿，防止垃圾污染水源。二是深入推进“城乡清洁工程”工作。按“户入桶、村收集、镇转运、市处理”的模式，实现垃圾清运行政村全覆盖，并逐步推进自然村垃圾处理全覆盖。目前，已有18个村实现了自然村垃圾清运全覆盖并建立起了生活垃圾处理长效机制。三是全面完善河长制建设，共设立河长167名，清理非法制砂采砂点10处。加强中小河流治理工作，总投资4146万元的杨梅河金垌段22.1公里中小河流治理工程已全面动工建设。四是全面排查非洲猪瘟疫情，采取加强宣传、设卡检查、全面巡查等方式强化防控监管，确保辖区内无疫情发生。新农村建设成效明显。以实施乡村振兴战略为引领，全面提升新农村建设水平。一是全力推进上磨村、幸福村、环球村三个省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作，目前，道路硬化、污水处理、圾垃处理、集中供水、公共文化卫生等项目已大部分建成，省级到位资金使用率为100%，村容村貌发生了可喜变化。二是全面开展非省定贫困村“三清三拆三整治”工作，全镇新增拆除面积54000多平方米。三是金垌、径口两条墟街整治卓有成效。完成了金垌市场第一期升级改造，规范市场内商铺经营行为，使市场的面貌焕然一新;重拳整治两条墟街乱搭乱建、乱堆乱放、乱摆乱卖等问题，彻底解决了积存多年的“脏乱堵”顽疾，顺畅了过境公路。四是村级文化广场、亮化工程等不断完善，全镇新建成“初心堤”党建教育基地1个，村级文化广场2个，新增路灯300多盏。五是全面完成农村土地确权工作，全镇共颁证12955本，颁证率100%。 三、以民生改善为根本，保障力度不断加强脱贫攻坚再战再捷。围绕“六个精准”，坚持扶贫与扶志、扶智相结合，大力实施“五个一批”工程，将扶贫项目规划到村、精准到户，取得明显成效。一是2018年达到年度脱贫标准的贫困户1103户2376人，目前全镇仅剩余39户121人未脱贫。二是科学谋划，提高脱贫资金使用效率，全镇共到位资金2240多万元，已使用2240多万元，使用率100%。三是完成贫困户危房改造137户，100%完成市下达的任务指标，共划拨危改资金527万元。四是落实贫困户就读子女586人贫困生生活补助政策，共发放生活费补助182.35万元。五是全面落实基本医疗政策，由政府出资为全镇建档立卡贫困户1142户2497人购买了基本医疗和大病保险;全面启动家庭医生签约工作，全镇1142户贫困户已100%签约;健康扶贫政策成效明显，2018年医疗救助累计救助精准扶贫对象524人次，发放救助资金67万元。社会保障继续加强。保障“弱有所扶”，持续加强弱势群体的救助救济和服务工作。一是2018年低保、五保、残疾人保障和临时救助政策精准落实。全镇低保家庭699户1749人，发放低保金374万元;五保户478人，发放五保金385万元;残疾人共1178人，发放残疾人生活补贴、护理补贴273万元;临时救助82人次，发放临时救助金5.04万元。二是全面落实优抚政策，军烈属补助政策和高龄老人生活津贴制度。三是全面落实城乡居民社会保障政策。2018年度全镇参加城乡居民医疗保险共61034人，在镇医疗办报销金额414万元;参加新型农村养老保险累计31750人，领取待遇9433人，领取金额1675.2万元。四是加强对群众关爱。组织镇、村干部对全镇1142户建档立卡贫困户进行“送温暖”活动;发动乡贤捐赠价值20多万元拐杖800多支，发放给80周岁以上有需要的老人。教育卫生事业有新成效。教育现代化创建工作取得新发展，办学条件不断改善，育人环境不断优化，教育质量不断提升，2018年金垌、径口两间中学中考再创佳绩，考上信宜中学人数53人，同比增长23.3%。卫生工作扎实推进，金垌卫生院标准化综合大楼已完成主体工程建设，径口卫生院标准化综合大楼正在加快建设中，幸福、白花、南屯、大榔、绿水、上磨、环球7间村级公共卫生站建设已竣工。 四、以共建共治共享为目标，治理能力不断提高信访维稳工作更加有力。以落实领导接访、主动带案下访、重点人员包案化解等制度为重点，积极开展历史积案、重点案件化解，2019年来，越级上访、重复上访、缠访、闹访人员明显减少。进一步完善镇、村、组三级处理信访问题机制，化解矛盾的能力和水平得到提升，全年镇、村共受理各类矛盾纠纷288宗，成功调处275宗，调处成功率95%。扫黑除恶专项斗争稳步推进。全面深入推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展涉黑涉恶线索摸排上报和依法打击工作，2018年全年共排查线索4宗，立案办结4宗，完成上级转交线索核查4条，为解决影响社会稳定的源头性、基础性、根本性问题奠定了基础，人民群众安全感和满意度不断提升。安全生产常抓不懈。严格落实“一岗双责”安全生产责任制，加大宣传和隐患排查、整改力度，全年安全生产形势稳定。强化森林防火工作，通过广泛宣传，在清明、重阳等重点节日设卡检查等多种方式，2018年森林火灾发生率得到有效控制。进一步加强食品安全监管，全年食品安全事故发生数为零。深入推进道路沿线两侧砂石等货物(堆)场整治，全年整治取缔11家，有效改善了道路交通安全和道路交通环境。 五、以干部管理为抓手，政府建设不断提质增效持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神大学习活动，使干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。持续纠正“四风”新问题，推进政府职能、工作方式和工作作风的转变。加强干部管理，在政治上关怀干部、在生活上关心干部、在工作上激励干部，不断激发干部队伍干事创业活力。驰而不息落实中央八项规定精神，严格执行公车管理、公务接待等制度，“三公”经费持续下降。认真落实政府系统廉政建设工作要求，扎实开展廉洁警示教育，干部廉洁自律、依法行政能力持续提升。各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、砥砺奋进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新进步，镇、村面貌发生重大改变，人民群众生活水平不断提高。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是市委、市政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众同心同德、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有关心、支持金垌建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，对照党的十九大精神和中央的部署，按照高质量发展的要求，全镇经济社会发展还存在不少困难和问题：一是经济总量依然偏小，企业偏少，实体经济发展面临较大困难;二是安全生产形势依然严峻，污染防治、生态保护等所面临的压力仍然较大;三是社会治理、富民增收方面还存在不少薄弱环节;四是民生领域还有不少短板，基础设施建设、社会民生事业发展与群众需求还有差距;五是政府法治意识、责任意识、担当意识和服务意识还需进一步提高，等等。对此，我们将进一步谋划，采取更有针对性、更加有力的措施，切实加以提高，努力补齐短板。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年和茂名建市60周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好2019年的各项工作，意义重大、使命光荣、影响深远。2019年政府工作总体思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东重要讲话精神和重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央和国务院、省委和省政府、茂名市委和茂名市政府的工作要求，按照信宜市十三届三次党代会和市委十三届九次全会的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，围绕全面建成小康社会目标，深入实施“生态立市、产城融合、全域旅游、创新驱动”四大发展战略，全面落实市委关于“1+2+6”的工作部署，大力培育发展特色优势产业、打好脱贫攻坚战、推进新农村建设、优化环境治理、改善和保障民生，全力开创金垌发展新局面。围绕上述思路，我们将重点抓好以下五个方面的工作： 一、突出抓好乡村振兴，打造美丽乡村做强做优特色产业。一是推进金垌农耕体验园“景区化”建设，争取上级资金，逐步完善道路、观光台等基础设施建设，把农耕体验园打造成为金垌“一村一品、一镇一业”示范点。二是按“全域旅游”战略思路，深度挖掘上磨村的红色文化、状元文化，结合丰富的自然资源、秀丽的景色，不断丰富旅游内涵、完善旅游设施，增强景点吸引力，逐步形成以农助旅、以旅富民的增收模式。三是加强农村电商人才培养，搭建网上销售平台，推进“互联网+农村电子商务”模式，不断丰富农产品销售渠道。加强环境综合治理。一是继续深入推进“城乡清洁工程”，健全镇、村两级生活垃圾收集清运处理一体化机制，建立完善垃圾处理长效机制，逐步推进垃圾收集处理全镇所有自然村全覆盖。二是进一步压实“河长”责任，健全“河长制”管理体系，加大水环境保护力度;深入开展“五清”、“清四乱”专项行动。加强中小河流治理，推进完成杨梅河金垌段22.1公里和木威村1.5公里中小河流治理工程。三是加强主要污染源防控工作，加大畜禽养殖场清理整治力度，综合运用宣传、行政执法等多种措施，清理整治辖区内养殖场。继续采取多种措施，严防死守，打好非洲猪瘟防控攻坚战。四是积极推进乡村生活污水净化项目建设，争取年内建成米场污水处理厂和金垌污水处理厂。全面推进新农村建设。一是继续做好上磨、幸福、环球三个省定贫困村创建社会主义新农村示范村工作，持续推进人居环境整治和乡风文明建设，让三个省定贫困村考核指标达到2019年省考核要求。二是实施“千村示范、万村整治”工程，启动新农村示范特色村庄工作，开展“三边”(镇墟周边、村委会周边、公路两边)卫生秩序整治和绿化美化专项行动，广泛开展村庄清洁行动。三是持续推进厕所革命。四是扎实推进重点项目建设。大力推进金垌自来水厂工程项目建设，为金垌、径口两条墟街及周边居民约4.2万人提供安全、干净的饮用水，提高人民生活品质;推进径口110千伏变电站建设，解决群众用电不稳定，电压过低等问题;积极配合做好省道池径线路面改造工程，加快接入高速公路快速网。五是继续加强金垌、径口两条墟街综合整治，建立完善长效管理机制，落实金垌、径口两个居委会及相关职能部门责任，对墟街治理常抓不懈，防止乱搭乱建、乱摆乱卖的风气死灰复燃，确保墟街治理工作持续有效。 二、突出抓好脱贫攻坚，提升脱贫质量深入实施“脱贫攻坚三年行动方案”，聚力打赢脱贫攻坚战。一是加大产业扶贫力度，大力发展优势特色扶贫产业，完善产销对接机制和规范发展资产收益项目，积极发展长期稳定的脱贫产业项目。二是全力推进就业扶贫，加强就业服务、开展技能扶贫培训和多渠道开发就地就近就业岗位，不断提高贫困户稳定脱贫能力。三是开展扶贫扶志行动，加强教育引导，不断增强群众内生动力。四是落实“两不愁三保障一相当”工作，不断巩固扶贫成果，全面完成未脱贫户39户121人的脱贫任务。 三、突出抓好民生改善，增进人民福祉大力发展教育文化卫生事业。一是始终把教育事业摆在优先发展的战略位置，全面提高教育质量，争取教育事业取得更大佳绩。二是贯彻落实医疗卫生“强基创优行动计划”，加快金垌、径口两家卫生院公卫综合楼规范建设进度，继续推进家庭医生签约制度工作落实，持续改善基层医疗卫生服务环境，提升医疗服务水平。三是持续繁荣文体事业发展，大力弘扬文明乡风、淳朴民风、良好家风，大力培育和践行社会主义核心价值观，增强金垌镇人文精神与社会主义核心价值观的涵养。进一步健全社会保障体系。一是全面推进城乡居民基本医疗保险、城乡居民养老保险和企业职工养老保险扩面征缴工作。二是做好低保、五保、优抚对象保障工作，着力解决低收入家庭和困难群体生活保障问题，做到应保尽保和社会保障兜底脱贫。三是加大对留守儿童的关爱力度，进一步发挥各类社团的引领作用。四是继续抓好农村危房改造工作，不断改善群众住房条件。 四、突出抓好社会综合治理，维护社会和谐稳定牢固树立以人民为中心的发展思想，加强和创新社会治理体系，着力营造共建共治共享的社会治理格局。一是持续深入推进扫黑除恶专项斗争，加大对涉黑涉恶势力打击力度，保障人民安居乐业、社会安定有序。二是加强信访法治建设，完善矛盾纠纷调处机制，加大矛盾纠纷化解力度;严格落实信访接待和领导包案制度，做好重点人员、重要节点安全管控工作。三是严格落实安全生产责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，抓好安全生产、消防安全和交通安全监管，全力清剿各类安全隐患;加大食品药品安全监管力度，确保“舌尖上的安全”;加强森林防火宣传力度，提升群众防火意识。四是严格落实三防责任，健全三防应急体系，建立完善村级应急避险场所。 五、突出抓好政府自身建设，提高施政能力强化政治引领，加强思想学习。坚持把政治建设放在政府自身建设的首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻中央大政方针、上级党委政府决策部署和镇党委决策部署，增强做好意识形态工作的自觉性和坚定性。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，在学习中拓宽视野、增强本领，使干部的思想、能力、行动跟上党中央要求、跟上时代前进步伐、跟上事业发展需要。聚焦实干担当，加强队伍建设。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的标准，抓好干部队伍建设，鼓励党员干部谋实事、创实业、重实干、抓实效。健全政府绩效考核评价体系、正向激励和容错纠错机制，让广大干部敢干事、能干事、干成事。持续转变作风，建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，严守政治纪律、政治规矩，高标准严要求落实中央八项规定精神，坚定不移纠“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义，努力营造风清气正的政治生态。严格落实“一岗双责”，加强对资金使用管理，严控“三公”经费支出，加强行政审批、工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，不断完善干部管理、财务管理等制度。各位代表!积力之所举，则无不胜也;众智之所为，则无不成也。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在上级党委政府和镇党委的正确领导下，牢固树立全镇上下“一盘棋”思想，不忘初心、牢记使命、凝心聚力、苦干实干、勇往直前，为全面加快金垌建设再续发展新篇章!

  2025-07-08

• 【信宜市招商】2019年茶山镇政府工作报告

  2019年3月22日在茶山镇第十六届人民代表大会第六次会议上茶山镇人民政府镇长林江峰各位代表：我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是全镇上下凝心聚力、拼搏奋进的一年。在市委、市政府以及镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入落实习近平总书记对广东工作一系列重要指示，坚持稳中求进的工作总基调，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，战胜自然灾害带来的各种不利影响，圆满完成镇十六届人大四次会议确定的各项任务。 一、坚持统筹发展，经济总量和效益稳步增长 现代农业效益显著。完成三华李标准化改造面积2500亩，砂糖桔930亩，百香果1850亩;组织推广良种良法、科学管理技术和农产品标准化农技培训班4期。2019年三华李克服市场疲软、供求矛盾等因素影响，实现产值2亿元。巩固粮食生产，确保粮食安全，水稻播种面积12897亩，全年粮食总产量达5958吨。 第二产业运转良好。小水电实现发电量381万千瓦时，酿酒、三华李深加工等生产正常。 电商、物流业为重点的第三产业发展加快。实现村村都有电商、微商店，主要销售三华李、百香果等农产品，实现产供销运一条龙，网上交易额达到7000多万元。 财政金融运转良好。居民存款余额达到4.1亿元，比上年增加9000万元。 二、坚持项目建设引领，不断优化经济发展环境 公路交通设施建设成效显着。协助做好县道650线26.5公里标志标识和5处弯道加宽，建成3个会车点，设置了学校路口、镇区出入口减速标志和减速带;完成了丰垌口至朱砂镇旺沙桥头村道扩建设计规划。推进村道硬底化的建设，年内完成村道硬底化有丰垌村石山坑2.1公里，渤垌村大坑1.9公里;完成白木公路扩宽工程2.6公里;批准立项建设榕垌至贵子大营坳、渤中至贵子秋风根道路建设，目前这两段公路已基本完成路基工程。 水利电力通讯设施不断完善。完成供电所办公楼建设，2018年投入600多万元新增丰垌、丰垌口、渤上等变台6座;茶山、丰垌、渤上等5座变台进行扩容，改造低压线路约30公里，投入费用约107万元完成6210户智能电表改造，偏远山区存在的电压不正常问题得到改善。投资110万建成三渤水厂一期工程，茶山水厂扩容提质工程投入110万元，丰垌村饮水工程已获上级批准立项;丰垌水陂等一批陂坝完成重建维修。通信、广播电视设施建设不断加强，2018年电信投资109万元在丰垌根竹园、滩垌蓝坑、周冲杉木脚、渤垌大坑新布光缆，解决了偏远地方光纤入户问题，基本实现光纤全镇覆盖。 民生事业基础设施建设加快。茶山、滩垌、白木、丰垌村等4个村级公建民营卫生站已全部建成;加油站项目完成土方建设;镇级污水处理厂已落实选址。 生态环境、国土保护不断加强。继续做好造林绿化，完成碳汇林造林项目面积672亩，完成碳汇林抚育工程1000亩;完成丰垌口塘背和开发区绿化美化示范点建设;按规划完成丰垌村乡村绿化美化工程，从旺埇口至中间屋沿路两边种植凤凰树大苗350株;全面完成森林资源二类调查工作并通过省级验收。加强农业污染防治，年初确定整治的三个养殖场已有一个重新选址搬迁，全镇已拆除猪舍13间，面积1300多平方米。处理违法用地共52宗，其中耕地31宗，面积3720平方米。拆除违章建筑2宗，面积320平方米。制止占用耕地建房4宗，面积500平方米。严厉打击违法用地行为，切实保护耕地;制止违法采矿1宗。 城乡清洁工程卓有成效。加大环卫设施的配套投入，全年城乡清洁费镇级投入63万元，村级投入40多万元，更新一大批环卫设施，新购置一台垃圾运输车。全镇209个自然村，设置垃圾收集点217个，垃圾桶453个，基本实现垃圾收集全覆盖。每个行政村都配备至少一名环卫工人;实现了村收集、镇转运、市处理，2018年清运垃圾量约1620吨，做到生活垃圾日产日清。提升环卫作业水平，严格落实“门前三包”责任制，乱搭乱建、乱堆乱放得到有效整治，营造良好的生产生活环境。2018年城乡清洁考核排名在全市前列。 三、坚持绿色发展，扎实推进乡村振兴战略 生态体系建设日益增强。认真贯彻上级关于实施“河长制”的工作部署，健全河长制工作领导机构，制定河长制工作方案，明确各级领导职责，建立河长巡查制度和工作督察制度，确保镇内的每一段河流都有河长、有人管、有人巡、有人监督。重点开展河道清理、养殖场拆除，取得了显着成效。全镇清理的河道共计长8500米，清除淤泥、弃渣1.8万立方，竹木和高秆作物80多亩，确保汛期排洪畅通，河流水质明显好转，茶山河、渤垌河水质达到Ⅱ类标准以上。 新农村建设全面推进。全镇建设总体规划修编工作进展加快;开展新农村建设试点工作，实施“山水田林路房厕”的综合治理。加快省定贫困村丰垌村村庄人居生态环境综合整治，重点推进沿江、沿河、主要公路沿线村庄的综合整治。以自然村为基本单元，全面开展“三清理”、“三拆除”、“三整治”，整治污水，建设污水处理设施，推广沼气综合利用，实行雨污分流、污水排放暗渠化，实现农户卫生厕所改造率达到100%;整治畜禽污染，建设栅栏圈围，实现人畜分离、家禽集中圈养)。深入推进乡道、村道、庭院及房前屋后绿化美化，积极营造乡村风景林、水源林，扩大山水田林路的连片绿化，构建“村在林中、院在绿中、人在景中”的乡村生态新格局。抓好茶山垌头村新农村示范点建设。坚持民生保障，社会事业持续进步 精准扶贫工作减贫成效突出。按预脱贫人口必须有安全住房、有安全饮用水、有电用、有电视信号覆盖、有网络信号覆盖、子女有义务教育保障、有医疗保障、家庭有稳定收入或最低生活保障等8个方面要求。至2018年(包含2016-2017年度)脱贫户共有327户810人，脱贫率96.5%。省定贫困村丰垌村居民人均可支配收入为16337.22元，已达到全省人均支配收入的60%以上。至2018年共计下达扶贫资金930.19万元(贫困村丰垌村345.78万元，非贫困村584.41万元)，已使用资金,930.19万元，资金使用率100%。合计实施项目104个，分别为：以奖代补项目99个348.6925万元，集中建设光伏项目3个193.255万元(丰垌村光伏80万元、渤上村光伏12.015万元、榕垌等五村联建光伏101.24万元);资产收益项目2个388.2425万元(其中菩竹水项目244.985万元、昌盛项目143.2575万元)。全面落实了精准扶贫户子女读书帮扶政策，精准扶贫户子女在校生231人，落实生活补助的201人(除了学前教育、本科)已全部领取足额补助。落实精准扶贫对象义务教育率为99.32%，落实精准扶贫对象生活补助率为100%。精准扶贫338户839人已百分百全面落实基本医疗政策，精准扶贫16周岁-60周岁非在校对象371人已百分百全面落实养老保险政策，由财政全额出资购买养老保险。有60周岁以上共计206人已申领城乡养老保险待遇。精准扶贫共计338户839人已百分百全面落实大病保险政策;2018年精准扶贫对象262人次因病报销医疗费共计800339.31元。2018年全镇贫困户危房改造57户，全镇精准扶贫危房改造已经百分百落实，补助资金足额划拨到位;所有贫困户均已有安全住房。落实精准扶贫对象最低生活保障政策共352人，保障率为100%。发放精准扶贫对象民政救助保障资金191.7034万元，所有救助金均准时足额发放到位。年内累计医疗救助精准扶贫对象134人，共发放救助资金19.6485万元，临时救助精准扶贫对象10人。 教育文化事业蓬勃发展。坚持教育优先发展战略，抓好义务教育均衡发展。推进教育教学改革,不断加强全镇教师队伍建设，提升教师思想和业务素质，切实提高教育质量，全面提升学生的核心素养。目前在校初中阶段学生共739人，在校小学阶段学生共1756人，义务教育阶段入学率达100%。在校幼儿阶段幼儿共838人;年内全镇升入大学专科以上229人，其中重点大学18人，初中升入省一级高中158人(其中信宜中学26人)。投入十多万元进行文化站升级，新建了村级文化广场一个;在茶山、榕垌举办文艺晚会5场;配合电影公司到我镇各村进行电影放映活动，进一步丰富我镇群众的文化娱乐生活。自然村庄历史文化普查工作如期完成，完成市《老区发展丛书》编撰组稿工作;积极开展各类文体健身活动;创文工作深入开展，取得初步成效。 卫生健康工作取得新成绩。做好人口计生政策和国家奖励政策的宣传，为369人提供免费孕前优生健康检查;发放农村计划生育家庭奖励金45人、城镇独生子女父母奖励金1人、计划生育奖励金13人。免费为贫困村丰垌村育龄妇女做两癌筛查70多人次。 社会保障体系逐步健全。落实157户463人困难群体的最低生活保障;落实五保户供养政策，发放资金146.3万元;全镇五保户156人，其中集中供养14人，分散供养142人。建立发放高龄津贴制度，为全镇80岁以上老人共670人发放了高龄津贴;办理重度残疾护理补贴30人、残疾生活津贴46人;为26名孤儿办理生活补贴;2018年完成城乡居民基本养老保险4939人;2018年医保参保人数21408人，共计住院和特殊门诊报销人次976人，医疗总费用344万元，报销支付127.77万元。大病保险赔付共计123人次，赔付金额31.03万元，广大人民群众切实享受到社会保障改革成果，真正体现了老有所养、病有所医的社会主义优越性。 防灾救灾复产工作全面胜利。镇党委、政府以大无畏的气概迎战特大自然灾害，科学研判，精准施策，干群同心。特别是9月16日“山竹”台风特大自然灾害，我镇经受了特大暴雨和强风袭击考验，全镇道路损毁严重，交通、电力、水利、通讯等基础设施也不同程度受毁，我镇万众一心、众志成城，昼夜施工，在较短的时间内确保救灾道路畅通，取得防灾救灾复产重建工作的全面胜利。 社会治理扎实推进。大力开展法制宣传，公民的法治意识、法治观念得到进一步增强，法治建设工作取得了明显的成效。围绕“依法治镇”创建工作目标，着眼于四个文明建设协调发展。建立矛盾纠纷排查调处工作机制，及时有效处置矛盾纠纷，开展领导干部定期接访。继续推进平安茶山创建工作，进一步加强社会治安综合治理，实施“中心+网格化+信息化”管理，扎实推进“红袖章”工程，做好“两度一率”工作。认真做好禁毒、反邪教工作，维护茶山社会稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争工作。我镇共排查上报涉黑涉恶线索五条。一年来，全镇立刑事案件9宗，破案6宗;受理治安案件29起，查处20起。调解民事纠纷86起。在“飓风2018”专项行动中取得优异成绩。其中刑事拘留16人，逮捕12人，送强制隔离戒毒6人，行政拘留20人，社区戒毒1人。落实领导干部安全生产“一岗双责”，强化责任落实;建立三防、气象应急管理机制;做好消防和食品安全、动植物防疫工作; 社会管理和公共服务职能持续加强。全面提高政府管理和服务水平，建立完善镇、村党群服务中心。 民兵武装、侨务、统战、档案、妇女、儿童、老龄等工作也取得好成绩。各位代表，过去的一年，我镇经济建设和社会各项事业取得的成绩，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是在上级党委、政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，团结全镇人民艰苦奋斗、开拓进取的结果，同时与有关部门和社会各界人士鼎力支持和帮助分不开的。在此，我谨代表镇政府向所有关心、支持和参与我镇建设的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中存在的问题和困难：一是经济总量中二三产业偏小，导致财税收入少;二是农业产业自然风险、市场风险大;三是政府财力有限，民生投入不足;四是生态保护和绿色发展与经济发展之间的矛盾依然存在;五是历史遗留问题、土地山林纠纷、群体性利益诉求等成为主要社会不稳定因素。针对存在的问题，我们将采取有效措施切实解决。2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年和茂名建市60周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好2019年的工作事关长远，至关重要。2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神、视察广东重要讲话精神和对广东工作一系列重要指示精神，认真贯彻落实中央、省委和茂名市委的工作要求，按照市十三届三次党代会和市十五届四次人代会的部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，围绕全面建成小康社会目标，深入实施“生态立市、产城融合、全域旅游、创新驱动”四大发展战略，大力振兴实体经济、增强发展动力、改善发展条件，奋力推动茶山高质量发展，全面加快建设宜居宜业宜游的幸福和美茶山。全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6.3%，固定资产投资增长7.8%，社会消费品零售总额增长8.5%，城乡居民收入增长与经济发展同步。为实现上述目标，重点抓好以下七方面的工作： （一）着力发展实体经济，推动高质量发展 优化农业结构。以“绿色、优质、高产”为导向，坚持质量兴农、绿色兴农。加快发展茶山特色支柱产业，突出抓好三华李、砂糖桔、百香果主导产业，健全粮食安全应急体系。推行无公害农产品、绿色食品、有机食品的认证，动员符合条件的企业积极开展“三品”认证的申报工作，提高农副产品竞争力;发展“农旅”结合的休闲体验式农业、“互联网+特色农产品”等新业态。 因地制宜发展山区工业。巩固现有小水电产业，充分发挥丰垌凉果厂效能，提高农产品附加值。 抓好电商、物流业为重点的第三产业。加快电商、微商发展，进一步完善各村电商、微商店，增加电商在物流业的比重。着力夯实基础，增强发展新动能 打好“交通大会战”。努力构建外联内畅公路网络，做好融入高速公路快速路网的各项工作。协助做好省道291线丰垌口段的建设;加快丰垌口至朱砂镇旺沙桥头段的公路扩改;积极协助榕垌至贵子大营坳、渤中河头山至贵子秋风根公路建设，争取上级接收建设管理。继续推进村道硬底化的建设，支持有条件的村扩大原来3.5米村道。 加强水利电力建设。年内完成高标准基本农田建设投资额240万元，修复一批水毁陂坝、水利设施;加快建设三渤水厂、丰垌水厂、茶山水厂。电力方面，计划投入费约350万，改造小水电线路自动化开关6套，新增滩垌仓口、周埇思矛坪、平田石坳变台及高压，改造低压线路30公里。加强通信、广播电视设施建设，增加光纤入户数量。 推进民生事业基础设施建设。继续推进公建民营卫生站建设，年内做好榕垌、周埇、渤上、丰垌口等4个卫生站建设。 （三）、着力扩容提质，推进城镇化建设 优化城镇发展规划。推进镇区的扩容提质。落实规划修编工作，重点抓好茶山镇区、渤垌片区、丰垌至丰垌口沿线区的规划治理，扩大镇区面积，提升集镇管理水平;着力改善镇容镇貌，提升镇区品位，努力打造一个洁净、优美、有序、舒适的宜居环境。提升集聚和配套功能，因地制宜推动设施完善、产业集聚，扩大资源优势，打造宜业宜居宜游的绿色、智慧、人文特色镇。 加快新农村建设。做好村庄规划，控制道路两旁建设;部署开展新农村建设试点工作，实施“山水田林路房厕”的综合治理，改变过去有新楼没新村的状况;挖掘各自然村的历史文化，做到“一村一特色”，提高人民群众的生活质量。 （四）着力乡村振兴，推动新农村建设按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，加快新农村规划建设步伐，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。 切实做好农村劳动力转移就业和农民增收。加强农村社会保障体系建设，推进健康乡村建设，持续改善农村人居环境，逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。 抓好新农村项目建设。实现300人以上自然村公路和省定贫困村公路硬底化改造;推进高标准基本农田建设;扎实推进新一轮农村电网改造升级工作;全面推进镇村水质净化设施建设，动工建设镇区占地600平方米，日净化污水400立方米，覆盖人口3500人的水质净化设施工程;加快覆盖35个自然村、惠及7000多人口的自然村水质净化点建设;完成村村通自来水工程建设任务。 全面推进美丽乡村建设。积极参与实施“千村示范、万村整治”工程，以省定贫困村丰垌村建设成为社会主义新农村示范村为引领，以点带面，启动“镇打造一个行政村、每个行政村至少打造一个自然村为新农村建设示范特色村庄”工作，推动全镇美丽乡村建设和振兴发展。抓好整镇推进村庄规划、水质净化处理设施建设、生活垃圾和生活污水处理、安全饮用水等工作。全面提升乡村基本公共服务水平和乡风文明水平，改善乡村人居环境。 狠抓精准脱贫攻坚。全面落实“四个全覆盖”要求，深入实施脱贫工程，狠抓产业扶贫、就业扶贫、“两不愁三保障一相当”工作落实，完成年度脱贫任务。完善产业政策支持机制，大力实施产业扶贫项目，着力增强内生动力。创新贫困人口医疗卫生服务机制，解决好因病致贫、因病返贫问题。扎实做好省定贫困村丰垌村创建社会主义新农村示范村村道硬化工作，实现20户以上自然村村道硬化率达100%。 （五）着力环境保护，推进生态文明 推进绿化大行动。深入实施绿美南粤(2018-2020)行动计划，坚持以林业重点生态工程建设、创建国家森林城镇为引领，推进新一轮绿化茶山大行动，严格控制林地发展种植经济作物;积极创建“生态镇”，深入开展新一轮绿化茶山大行动，年内计划在榕垌村和丰垌口村营造碳汇林600亩,迹地更新350亩，抚育碳汇林2000亩;统筹推进镇村绿化建设，规划做好榕垌至大营坳、渤中河头山至秋风根两条新开公路沿线植树绿化工作;继续完善龙虎岗森林公园绿化工程建设;全面推进森林进城围城及省定贫困村乡村绿化美化工程。 强化环境风险防控。严格防控生态环境风险，加强对重要水源保护区、重要河流的水资源保护，推进镇区集中饮用水源及备用水源保护区项目建设。加快推进各类垃圾处理设施建设，做好原镇垃圾填埋场整改验收任务。持续开展“截污水、关猪场、打偷排、补好水”行动，推进畜禽养殖污染整治和资源化综合利用。继续抓好整镇推进水质净化处理设施建设项目。加快推进全镇污水处理设施建设;深入实施“河长制”工作，实施“一河一策”，着力打好碧水保卫战。抓好全镇建筑工地、石场、道路扬尘等重点领域的污染治理，着手规划土壤污染治理与修复。 开发旅游产业。发挥茶山“赏花品果”旅游品牌和自然风光资源优势，充分利用榕垌至大营坳公路旁奇石怪石多，形状栩栩如生，沿线险、峻、峭自然风光，引资开发打造旅游观光景点，挖掘滩垌、渤中“古驿道”文化，逐步完善景点设施建设，推进“全域旅游”。 （六）着力改善民生，提升群众幸福指数 健全民生保障体系。全面推进城乡居民基本医疗保险、城乡居民养老保险和社保扩面征缴工作。做好低保、五保和优抚对象保障工作。落实困难群体的最低生活保障;关心残疾人、五保户、孤寡老人、儿童的生产生活;拓宽保障渠道，不断提升群众医疗保险、养老保险等服务保障水平，让广大人民群众真正享受到改革成果。 优先发展优质教育事业。坚持教育优先发展战略，进一步加强教师队伍建设，推进中小学教师“县管校聘”改革;加快农村小规模学校建设，不断完善办学条件，优化教育资源配置，提升教育整体水平，抓好义务教育均衡发展，确保适龄儿童百分之百入学，提高巩固率。 致力发展公共卫生文体事业。抓好镇卫生院标准化、村卫生站公建规范化项目建设，提高医疗卫生服务质量。开展卫生健康政策的宣传;加强基本公共卫生服务，努力提高卫生健康水平。继续抓好计划生育各项工作，提升服务管理水平。繁荣文化体育事业，加强公共文化体育基础设施建设，大力开展各类群众性文体健身活动，积极参与“全民健身日”、“南粤幸福”活动周系列活动，推动文化服务向基层延伸，不断满足人民群众的精神文化需求。继续深入开展文明创建活动，大力推进精神文明建设，构建文明乡镇。 切实维护社会安全和谐。深化“平安茶山”建设，强化社会治安综合治理，持续抓好扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，继续保持禁毒高压态势，不断提升公众安全感和满意度。严格落实安全生产管理责任制和企业主体责任，强化安全生产执法监管和隐患排查治理，加强防灾减灾抗灾和综合应急能力建设，建立三防应急管理机制;做好消防和食品安全、动植物防疫工作，提高人民群众的安全感。切实做好统计、工青妇、科普、侨务、残疾人、档案等工作，统筹抓好社会事业全面进步。 （七）着力作风建设，提高施政能力坚持政治引领。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决贯彻中央大政方针和上级、市委决策部署，加快转变政府职能、提高行政效能，更好为人民服务。坚持依法行政。严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。健全决策机制，坚持科学决策、民主决策、依法决策，广泛听取各方面意见包括批评意见。加大政务公开力度，拓宽政府信息公开渠道。依法接受人大和舆论等各方面的监督，认真听取人大代表和群众的意见。坚持作风建设。强化政府执行力建设，以“真抓实干、马上就办、办就办好”的工作作风服务群众，整肃庸政懒政怠政行为，强化责任落实。健全激励机制和容错纠错机制，让广大干部愿干事、敢干事、干成事。提高人大代表建议办理的质量和水平。以实实在在的工作成效造福于民、取信于民。坚持廉洁从政。认真落实全面从严治党要求，严格执行党内政治生活若干准则和党内监督条例。坚决贯彻落实党中央八项规定精神，一以贯之纠正“四风”。坚持勤俭办事，严格控制“三公”经费支出。严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造干净干事、风清气正的创业发展环境。各位代表,“幸福都是奋斗出来的”。新的征程任重道远，新的使命催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和镇委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力，实干快干，为决胜全面建成小康社会、全面加快建设宜居宜业宜游的幸福和美茶山而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【高州市招商】2019年深镇镇政府工作报告

  --2019年4月29日在深镇镇第十四届人民代表大会第四次会议上的报告深镇镇人民政府镇长邓华国各位代表：我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见。2018年工作回顾去年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的十九大精神以及习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，按照中央、省、市决策部署，贯彻“1+1+6”要求，坚持稳中求进工作总基调，贯彻以人民为中心发展理念，落实高质量发展要求，推进稳增长、促改革、惠民生等各项工作，有效推动了经济社会发展。2018年，仙人洞景区继续获评“广东省休闲农业与乡村旅游示范点”，仙人洞村、大田村获评“茂名市生态示范村”称号，仙人洞村获评“茂名市十大美丽旅游乡村”等荣誉称号。 一、抓经济高质量发展，绿色发展水平不断提高。依托深镇山区独有的自然资源、地理气候等优势，走出了一条特色明显的绿色发展之路，进一步筑牢了高州北部山区生态屏障，实现了经济、社会、生态效益多赢局面。(1)旅游业驱动发展强劲。去年，以仙人洞景区为“名片”，大力发展休闲农业、乡村旅游、餐饮住宿等服务业。(2)市场主体“芝麻开花”。认真开展全国第四次经济普查工作，全镇各类市场经营主体共有417户，民营经济进一步扩大，小水电站保持平稳发展。(3)农业特色产业品牌形成。仙人洞、耀新等北部片区以石斛、花卉、茶叶、番薯等为特色，大田、河口等中南部片区发展种植滑皮金桔、澳洲坚果、蕉芋、胡椒、砂仁等农产品，积极搭建“农民+合作社+电商+物流+”平台，“一村一品、一镇一业”生产格局初步形成。(4)农村发展改革亮点纷呈。开展招商引资，营造宜居宜业营商环境。加快土地确权扫尾工作。引入“三变”改革，进一步释放土地、资金、人才发展红利。据不完全统计，2018年全镇接待游客人数超过15万人次，同比增加明显。 二、抓项目建设成效，以项目促发展。一是强交通。抓住高州市“村村通客车”重要机遇，大力建设“四好农村路”，交通条件明显改善。总投资超过300万元的Y718、Y714乡道(芦蓬至仙人洞段)扩改项目建设进展顺利，全线按6米宽硬底化路面设计(原路面4-5米不等)，现已完成95%以上工程量。Y722乡道(横溪段)扩改一期项目，初步投资70多万元，现完成了路面拓宽工作。Y714乡道(河口至大田段)扩建加快，呈现沿线群众积极性高、筹集款项多、无偿支持公路建设“舍小家、顾大家”的良好社会氛围。二是强农村。依托我镇驻东莞党支部“一对一”结对帮扶良坪村党支部契机，建设了苏坑护堤工程。开展东塘等6个村电力自供区改革。此外，一批移民建设、农田水利项目加快立项推进。 三、抓乡村振兴战略，农村面貌实现新变化(1)农村人居环境整治，美丽乡村不断呈现。去年，我镇全力推进农村人居环境整治和美丽乡村建设，以“三清三拆三整治”为切入点，以20户以上自然村为小单元、以村委会为大整体，开展清垃圾、清淤泥、拆废旧泥砖房和猪栏牛舍、拆违规建筑及广告牌匾、整治黑臭水体等基础工作，取得明显成效。尤其是大田村、芦蓬龙岩村、仙人洞崩潭村、河口磨谷杹村及县道629沿线村等“三清三拆”工作走在全镇前列，得到了上级和社会各界赞誉。圩街、横溪、东塘、河口等实施路灯亮化工程，有效提升了地方形象。集中开展圩街脏、乱、差等“六乱”治理，加大对交通拥堵、卫生黑点等整治。严厉打击“两违”，拆除违法建筑6宗，面积800多平方米。(2)创建新农村示范村，乡村振兴步伐加快。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，我镇把脱贫攻坚和创建社会主义新农村建设相结合，全力推进整治提升村容村貌、村道硬化、垃圾清理、污水处理、集中供水等工作，提升农村住房、公共服务、乡风文明水平，加强基层组织建设。目前，成立村级新农村建设理事会183个，已投入超过1000万元推进省定贫困村项目建设，各村“三清三拆”工作已全面铺开，13个村(社区)实现垃圾收费处置、保洁服务外包等机制。(3)生态环境持续改善，守住绿色发展底线。去年来，我镇坚守生态底线，全面贯彻落实中央环保督察整改任务。目前，我镇关闭86户养殖场。落实水污染防治，加强饮用水源保护。全面落实河长制，投入50多万元对黄塘水、大潮河等河道进行清障治理。加强森林防火，全年义务植树5万株，积极开展创建国家森林城市行动。 四、抓民生保障，群众幸福感、获得感、安全感提高(1)精准扶贫取得新突破。我镇坚持定期研究精准扶贫精准脱贫工作。落实危改、产业、教育、医疗、就业等措施，不断提高“两不愁、三保障、一相当”帮扶成效。2018年，投入300多万元入股仙人洞景区帮助贫困户解决产业发展难题，拨付250多万元完成66户贫困户危房改造。(2)科教文卫实现新变化。扎实推进教育现代化，不断优化教学资源。深镇中学2018年中考有58人考上高州市“四大中”，上线人数同比增多，并增设了1个录播室、2个物理实验室;深镇中心学校扎实做好校舍改造，校园设施不断改善。加大对村(社区)文化体育投入，促进精神文明建设。加快革命老区发展，保护文坡、苏坑“茂名大钊大队”革命遗址。做好广东省自然村落普查工作。结合“双创”工作，开展丰富多彩的文体活动。医疗环境提升，村级卫生站二期抓紧推进。去年，深镇卫生院获得“高州市文明单位”，大田村获得“高州市文明村”“高州市尊师重教先进单位”等荣誉。(3)社会事业打开新局面。我镇大力抓好医保社保工作，大大减轻了群众就医负担;开展低保户核查，加大社会救济力度，做到应保尽保，及时发放残疾、孤儿、老龄等惠民资金。开展村级公益事业一事一议申报。抓好殡葬改革，引导文明殡葬。在工青团方面，开展“社会主义核心价值观”宣传、新农村建设“小手拉大手”等公益爱心志愿活动。较好完成了2018年的兵役登记、征兵工作，圆满完成年度征兵任务。 五、抓基层治理，共建共享，社会善治水平不断提升(1)开展“平安深镇”建设。开展扫黑除恶专项斗争。去年，我镇依法打击违法犯罪，缴获赌资、毒品一批;每日设卡巡查，社会治安明显好转。开展安全生产、消防、交通、森林防火等安全隐患排查整治。镇村“两站两员”等持续开展服务。加强非洲猪瘟防控及防范。积极应对超强台风“山竹”等极端天气灾害影响。(2)激发社会治理活力。进一步优化网格化服务管理，推进全民禁毒工程、扫黄打非、特殊人群管控等工作。妥善化解各类矛盾纠纷，共调处纠纷180多宗。加强“两度一率”宣传，推广“枫桥经验”，扎实推进“雪亮工程”“平安细胞”等。 六、抓机关作风建设，提高行政效能2018年，我们进一步深化大督查、群众办事堵点难点疏解、“放管服”改革，打造忠诚、干净、担当、为民的干部队伍，加强干部职工自身学习，学好用好“学习强国”平台。坚持依法行政，推进政务公开，自觉接受镇人大和社会监督，倾听民声、收集民情。升级镇村党群服务中心。严格遵守廉洁规定，严格执行中央八项规定，反对“四风”，规范政府采购、行政审批、资金管理等工作。2018年，我镇经济社会取得了一定成效。在此，我谨代表镇人民政府，向所有为深镇改革、发展和稳定事业作出贡献的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!希望在未来，我们继续努力!同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展还存在不少困难：民生方面短板多、欠账大;部分项目建设滞后等。面对这些问题，我们要采取有力措施，认真加以解决。2019年工作计划各位代表!2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是茂名市建市60周年。做好2019年工作，我们要看到面临的挑战和机遇，看清不稳定因素，也要看到深镇山区农业特色明显、旅游开发起步早等优势，更要看到乡村振兴战略、粤港澳大湾区发展、中茂高速路网规划等重大机遇。我们要有新思路、新作为。2019年政府工作目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东工作重要讲话和指示批示精神，贯彻“1+1+6”要求，紧扣上级党委、政府工作部署，坚持“农业稳镇、水电强镇、旅游旺镇、生态立镇”思路，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，在乡村振兴、扫黑除恶、从严治党等下足功夫，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。为实现上述目标，必须做好以下工作： 一、加快农村农业发展，打造特色品牌亮点强化农业生产基础。落实强农惠农政策，加强农田水利设施建设。大力实施河道清障、清违、清淤工作，优化水资源环境，有效改善农业生产条件。推进大湾水利、耀新水利修缮工作，力争上级及社会各界支持。推动特色产业发展。发挥我镇农业龙头企业、农民专业合作社的带动作用，发展特色产业，培育以石斛、花卉、茶叶、番薯等为主，经济效益高、产业带动强的农业。谋划“南药小镇”建设，打造“一村一品、一镇一业”格局。鼓励“互联网+”，借助生态镇、林业镇、库区镇等资源优势，引进适合镇情的产业。 二、抓好重点项目建设，促进经济社会发展加快重点项目建设。继续推进“村村通客车”两条主线公路(Y718乡道芦蓬至仙人洞、Y722乡道横溪段)扩改，并加快安保设施、警示标志的安装工作。推进仙景路石头街硬底化改造、仙人洞水质净化站选址建设、镇级森林公园建设等预备项目筹备。其中，重点实施圩街门楼至新街路口路面改造、敬老院消防等项目建设。加大招商引资力度。紧紧抓住发展机遇，积极接受辐射。继续打好“乡贤牌”，推介深镇，鼓励投资家乡、回报社会。打造生态旅游小镇。紧跟茂名打造滨海“山水文章”，服务高州“三色”旅游发展，加快仙人洞村“三变”改革，破解景区投资开发与村民发展利益冲突等难题，结合野生禾雀花、杜鹃花、万亩竹海、天然瀑布、玻璃栈道、空中滑漂等旅游资源，全力支持仙人洞景区争创国家AAAA级景区，打造绿色生态旅游小镇，擦亮“仙人洞景区”品牌和提升深镇旅游形象。同时，加强对景区旅游设施安全检查与维护，道路交通安全的劝导与引导，注意生态保护与旅游开发协调发展，提高旅游品牌和服务质量。 三、大力实施乡村振兴，建设美丽宜居深镇加强农村人居环境整治。加大宣传教育，发挥群众主体作用;加大绿化亮化等设施投入，推进“双创”工作，从严打击“两违”，改善农村人居环境。打好污染防治攻坚战。打好大气、水、土壤污染防治三大战役。全面落实河长制，加大巡河护河，确保实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美”目标。加强水资源、养殖场监管。巩固城乡清洁成效，推行“户分类、村收集、镇转运、市处理”及收费处置模式，促进农村生活垃圾收运处理体系常态化运营。抓好乡村振兴工作。借鉴浙江安吉、桐庐等地经验，按照“党建引领、示范带动、分级创建”工作思路，全力推进贫困村社会主义新农村示范村项目建设。加快各村“三清三拆三整治”。其中，“三清三拆”要求到2019年5月底基本完成，实行干多奖多机制，加快各村示范点、面上点的验收。 四、聚焦改善民生，增进群众福祉健全社会保障体系。办好涵盖民政、教育、医疗、防灾、公共安全等领域的民生实事。继续做好城乡居民医保、社保扩面工作。做好人口与计生服务。完善公共服务平台。抓好敬老院管理，让老有所依、老有所养。打好精准扶贫攻坚战。进一步提高认识，强化目标落实，推进产业扶贫项目，加强农民创业、种养等培训，切实增加农民群众和村集体的经济收入，坚决打赢扶贫脱贫攻坚战。推动文体事业发展。发挥文化阵地作用，统筹新时代文明实践工作，升级镇文化中心、图书室、农家书屋等场所，开展全民健身、全民阅读活动，营造健康的文化氛围。 五、建设平安深镇，维护社会稳定妥善化解信访矛盾纠纷。加强普法宣传和法律服务，增强干部群众法治观念。健全纠纷化解机制，完善预防和处置突发性、群体性事件预案，努力把矛盾化解在基层。推进社会治理工作。深入开展扫黑除恶专项斗争，保障人民安居乐业、社会安定有序。打击“黄赌毒”、欺行霸市及盗采国家资源违法行为。强化组织领导、压实工作责任、加强队伍建设。严格落实安全生产责任制。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，抓好安全隐患排查整治，防止重特大事故发生。同时，强化灾害监测预警和风险防控，加强道路交通、防风防汛、森林防火等工作，提升综合应急处置能力。 六、加强政府自身建设，建设法治、廉洁、服务型政府加强党的全面领导。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，落实全面从严治党要求，加强思想引领、汇聚力量、凝聚共识。依法行政，接受监督。始终把依法行政、依法办事作为政府工作的生命线。依法接受监督，按照政府权责清单，规范政府权力运行。深化政务公开，发挥公开平台作用，回应社会关切。建设廉洁、高效政府。坚持把纪律和规矩挺在前面，加强对重点领域、关键环节执纪监督。认真落实中央八项规定，坚持不懈纠正“四风”。严控“三公”经费支出，严控一般性财政支出，政府要过紧日子，营造风清气正的良好政治生态。培养一支“懂农业、爱农村、爱农民”的干部队伍。各位代表!时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，发扬“钉钉子”精神，一张蓝图干到底，一任接着一任干，为实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗!以优异的成绩向新中国成立70周年献礼!主要名词解释1、“三变”：资源变资产、资金变股金、农民变股东。2、“三清三拆三整治”：清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物;拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房，拆除乱搭乱建、违章建筑，拆除非法违规商业广告、招牌等;整治垃圾乱扔乱放、整治污水乱排乱倒，整治电力线、电视线、通信线乱搭乱接。3、“枫桥经验”：20世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”的“枫桥经验”。之后，“枫桥经验”得到不断发展，形成了“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的枫桥新经验。4、“放管服”：简政放权、放管结合、优化服务。5、“1+1+6”：第一个“1”是抓好习近平总书记视察广东重要讲话精神的学习贯彻;第二个“1”是抓好党建，为发展提供保证;“6”是六项重点工作：乡村振兴、产业发展、城市建设、环境保护、精神文明建设和民生保障。6、“一村一品、一镇一业”：是指在一定区域范围内，通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村或几个村拥有一个或几个主导产品，一个镇或几个镇拥有一个或几个主导产业。7、“四好农村路”：建好、管好、护好、运营好农村公路。8、“两不愁、三保障、一相当”：不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，基本公共服务主要领域指标相当于全省平均水平。9、“双创”：创建广东省卫生城市，创建广东省文明城市。10、“雪亮工程”：是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。11、“平安细胞”：包括平安村、平安社区、平安物业管理小区(大厦)、平安工地、平安企业、平安市(商)场、平安校园、平安医院、平安银行、平安机关、平安旅游单位、平安文化娱乐场所、平安车站、平安大道(铁道)、平安家庭等。12、“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。15、“四个自信”：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。16、“两个维护”：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。17、“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。18、“两违”：指违法用地和违法建设行为。19、“乡村振兴”：20字总要求，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。5个具体路径：乡村产业振兴、乡村人才振兴、乡村文化振兴、乡村生态振兴、乡村组织振兴。20、“社会主义核心价值观”：富强、民主、文明、和谐;自由、平等、公正、法治;爱国、敬业、诚信、友善。

  2025-07-08

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